В соответствии с решением Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов»,
постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет округа Муром на 2010 год.
2. Утвердить план по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа Муром на 2010 год согласно приложению.
3. Главным администратором доходов, являющимся администраторами доходов бюджета округа, исполнять бюджетные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Органам администрации округа Муром и муниципальным учреждениям округа Муром, выполняющим функции главных администраторов доходов бюджета округа Муром:
а) обеспечить выполнение плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа, утвержденного приложением к настоящему постановлению, и представлять до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации округа Муром отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонений от плановых показателей);
б)принять меры по снижению задолженности по платежам в бюджет округа по администрируемым доходам;
в) осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в бюджет округа соответствующих платежей;
г) представлять в финансовое управление администрации округа Муром:
- ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, сведения для составления кассового плана с разбивкой по месяцам;
- ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бюджетную отчетность.
5. Поручить заместителям Главы администрации округа Муром, курирующим соответствующие направления деятельности:
а) установить контроль за выполнением прогнозируемых показателей социально-экономического развития округа Муром и мобилизацией доходов и источников финансирования дефицита в бюджет округа:
- первому заместителю Главы администрации по экономике и промышленности А.В.Ширшову – за полнотой поступления в бюджет округа единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого сельскохозяйственного налога, транспортного налога с физических лиц, государственной пошлины, платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- заместителю Главы администрации, начальнику финансового управления О.П. Бречко ¬- за полнотой поступления в бюджет округа налога на доходы физических лиц и прочих неналоговых доходов;
- заместителю Главы администрации, председателю комитета по управлению муниципальным имуществом В.А.Голубеву – за полнотой поступления в бюджет округа доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, земельного налога и налога на имущество физических лиц;
- заместителю Главы администрации, начальнику управления ЖКХ Е.В.Жукову – за полнотой поступления платы за пользование жилым помещением (платы за наем) нанимателями жилых помещений по договорам социального найма;
б) принять действенные меры к более полной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа Муром, продолжить работу по снижению задолженности по уплате платежей путем проведения индивидуальной работы с налогоплательщиками и налоговыми агентами через комиссии, созданные при администрации округа Муром;
в) провести до 20 апреля 2010 года анализ докладов о результатах и основных направления деятельности главных распорядителей средств бюджета округа до 2013 года и до 01 мая 2010 года представить их обобщенные результаты с выводами и предложениями по снижению неэффективных расходов бюджета округа Муром в 2010 году.
6. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области (Г.М.Фадеев) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года №410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять администрации округа Муром следующую информацию:
а) о начисленных в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджета округа Муром, в порядке и в сроки, установленные Федеральной налоговой службой России.
7. Финансовому управлению администрации округа (О.П. Бречко):
а) направлять Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области информацию о предоставленных решениями Совета народных депутатов округа Муром налоговых льготах по категориям налогоплательщиков;
б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании пункта 22 решения Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»;
в) осуществлять финансирование расходов из бюджета округа на 2010 год:
- в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных до главных распорядителей средств бюджета округа бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных ассигнований;
- согласно заявкам, предоставляемым в установленном порядке главными распорядителями средств бюджета округа в финансовое управление администрации округа Муром. При этом в заявки на финансирование расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда должны включатся расходы исходя из фактической численности занятых (должностей) на дату начисления заработной платы (денежного довольствия) (без учета вакантных ставок (должностей));
г) проводить ежемесячный анализ исполнения бюджета округа Муром в 2010 году;
д) обеспечить ежемесячное и ежеквартальное представление отчетов об исполнении бюджета в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в сроки, установленные для месячной и бюджетной отчетности;
е) направлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области решения о принятии бюджета округа Муром на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годы и внесении в них изменений в двухнедельный срок после их утверждения Советом народных депутатов, а также реестры расходных обязательств в установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сроки;
8. Главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета округа:
а) представлять в финансовое управление администрации округа Муром заявки на финансирование расходов из бюджета округа не позднее, чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним;
б) в пределах бюджетных ассигнований на 2010 год и лимитов бюджетных обязательств включать в заявки на финансирование главных распорядителей средств бюджета округа в первоочередном порядке расходы по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, питанию, приобретению медикаментов и перевязочных средств, оплате коммунальных услуг, услуг связи, ремонту и обслуживанию оргтехники и компьютерного оборудования муниципальных учреждений, обслуживанию и погашению муниципального долга округа Муром, а также по переданным государственным полномочиям.
В заявки на финансирование расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда включать расходы из расчета фактической численности занятых (должностей) на дату начисления заработной платы (денежного довольствия) (без учета вакантных ставок (должностей));
в) направлять средства, высвобождающиеся в результате экономии расходов по оплате труда с начислениями, а также по другим направлениям на модернизацию соответствующих отраслей бюджетной сферы, внедрение инновационных проектов и на индексацию заработной платы работникам бюджетной сферы, социальных выплат;
г) при планировании соответствующих выплат из бюджета округа обеспечить эффективное использование средств бюджета округа в течение 2010 года в соответствии с кассовым планом бюджета округа;
д) до 01 апреля 2010 года разработать и утвердить порядок сокращения объема бюджетных ассигнований на 2010 год подведомственным муниципальным учреждениям, не выполнившим муниципальное задание, и в пределах высвободившихся в связи с этим средств - увеличения бюджетных ассигнований муниципальным учреждениям, добившимся повышения качества муниципальных услуг (работ) и (или) увеличившим их объемы;
е) ежеквартально производить оценку выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг подведомственными учреждениями в соответствии с постановлением Главы округа Муром от 29 июля 2008 года № 1913 «Об утверждении порядков формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями округа Муром». Ежеквартально вносить изменения в бюджетную роспись по сокращению (увеличению) объемов бюджетных ассигнований на 2010 год подведомственным муниципальным учреждениям, по основаниям, указанным в подпункте «д» настоящего пункта;
ж) представлять финансовому управлению администрации округа:
- в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходовании бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ в разрезе мероприятий;
- отчеты о выполнении заданий по предоставлению муниципальных услуг за 2009 год до 20 марта 2010 года, в 2010 году до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, с оценкой их исполнения;
- предоставлять аналитические материалы по исполнению бюджета округа Муром в части расходов и администрируемых доходов в порядке и сроки, установленные финансовым управлением администрации округа;
з) обеспечивать ежемесячно и ежеквартально, в сроки, установленные для соответствующей отчетности, представление в финансовое управление администрации округа отчетов по формам и в объеме, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
и) обеспечить контроль за своевременным поступлением и отражением в учете нефинансовых активов:
- полученных муниципальными учреждениями в муниципальную собственность за счет средств вышестоящих бюджетов, и осуществлять сверку данного имущества в денежном и натуральном выражении с соответствующими государственными органами исполнительной власти в срок до сдачи годового отчета за отчетный финансовый год в финансовое управление администрации округа Муром;
- переданных муниципальным учреждениям в порядке централизованного снабжения за счет бюджета округа;
к) обеспечить целевое использование межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение и представлять ежемесячную и ежеквартальную отчетность о произведенных расходах за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствующие департаменты администрации области в установленные сроки;
л) до 15 февраля 2010 года сформировать планы проведения ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять отчеты о выполнении указанных планов в финансовое управление администрации округа Муром по установленной форме;
м) в течение 2010 года не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам;
н) продолжить работу по сокращению текущих расходов за счет переориентации расходов на ресурсосбережение, установление приборов учета, введение нормативов на коммунальные услуги;
о) до 01 июня 2010 года разработать планы по повышению экономичности бюджетных расходов в 2010 году в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности до 2013 года и до 01 июля и 01 октября 2010 года представить в финансовое управление администрации округа Муром отчеты об исполнении указанных планов.
9. Установить, что получатели средств бюджета округа:
а) в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2010 год обеспечивают заключение договоров с организациями о поставке товаров, работ, услуг с указанием объемов закупок товаров, работ и услуг в натуральном и денежном выражениях;
б) предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, получаемых от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа в 2010 году, – по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектов документации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в бюджетных учреждениях и на объектах тепло- энергоснабжения, находящихся на территории округа Муром, на оплату бланочной продукции, учебно-педагогической документации для муниципальных образовательных учреждений;
- в размере 100 процентов суммы заявки на получение наличных денег (без предоставления документов) – на приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей, почтовых марок, конвертов;
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа в 2010 году – по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Владимирской области и органов местного самоуправления;
в) производят оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и органов местного самоуправления, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории округа Муром и выбранными гражданами для зачисления денежных средств.
10. Комитету по управлению муниципальным имуществом (В.А. Голубев):
а) провести анализ эффективности сдачи в аренду имущества и земельных участков и обоснованности установления размера арендных платежей;
б) принять меры к постановке на налоговый учет незарегистрированного имущества.
11. Разработать и утвердить порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) льгот:
- первому зам. Главы администрации по экономике и промышленности А.В. Ширшову по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- зам. Главы администрации, председателю комитета по управлению муниципальным имуществом В.А. Голубеву по земельному налогу и доходам от сдачи в аренду земельных участков.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
13. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава округа Муром
В.А. Качеван
