В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в округе Муром, утвержденным Решением Совета народных депутатов от 26.08.2003. № 250 (с изменениями от 25.11.2003. № 309), руководствуясь Порядком разработки прогноза социально- экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на 2005 год, параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и перспективного финансового плана на период до 2007 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации, постановлением Губернатора Владимирской области от 18.05.2004 г. № 300 « О разработке проекта закона Владимирской области « Об областном бюджете на 2005 год» и перспективного плана до 2007 года»,
постановляю:
1. Отделу экономики администрации округа (Силина Т.Л.) организовать разработку:
- прогноза социально-экономического развития округа на 2005 год (далее именуется - прогноз на 2005 год);
- параметров прогноза социально-экономического развития округа до 2007 года (далее именуются – параметры прогноза до 2007 года).
2. Финансовому управлению администрации округа (Бречко О.П.) организовать разработку:
- проекта решения Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2005 год» и материалов к нему (далее именуется – проект бюджета округа на 2005год);
- проекта перспективного финансового плана до 2007 года.
При этом исходной базой разработки проекта бюджета округа на 2005 год и перспективного финансового плана до 2007 года являются основные показатели прогноза социально-экономического развития округа на 2005 год, параметры прогноза социально-экономического развития округа до 2007 года, показатели распределения доходов и расходов бюджета округа на 2004 год.
Документы и материалы, разрабатываемые в соответствии с настоящим постановлением на 2005 год и на период до 2007 года, должны учитывать принятые и планируемые решения по разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
3. Отделу экономики администрации округа (Силина Т.Л.) до 1 июля 2004 года представить Главе округа проект постановления об утверждении прогноза социально-экономического развития округа на 2005 год.
4. После рассмотрения Главой округа проекта постановления об утверждении прогноза на 2005 год, но не позднее 5 июля 2004г., представить в финансовое управление администрации округа следующие показатели на 2005 год и на период до 2007 года:
а) отделу экономики администрации округа (Силина Т.Л.):
- объем производства продукции (товаров , работ, услуг) с выделением объемов подакцизных товаров, подлежащих обложению акцизами;
- прогноз инфляции , в том числе прогноз базовой инфляции, прогноз роста цен на товары и прогноз роста цен и тарифов на платные услуги;
- численность занятых в экономике округа ;
- совокупный доход физических лиц;
- прибыль (доход) для целей налогообложения;
- проектировки основных характеристик сводного финансового баланса округа на 2005 год;
- прогноз выпадающих доходов бюджета округа на 2005 год в разрезе организаций, воспользовавшихся поддержкой в виде налоговых льгот, в соответствии с Решением Совета народных депутатов «Об утверждении Положения о предоставлении льгот юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории г. Мурома» от 11.12.97. № 359;
б) отделу по природопользованию (Дмитриев С.В.)
– расчеты по плате за пользование водными объектами, налогу на добычу полезных ископаемых;
в) ОАО «ЛВЗ «Муромский» (Ларин В.Н.)
– прогнозируемые объемы производства алкогольной продукции;
г) комитету по развитию потребительского рынка (Блинова В.П.):
- оборот розничной торговли ;
- объем платных услуг населения, указать фактические данные за 2003 год и ожидаемое исполнение за 2004 год;
- прогноз доходов от поступления платежей, взимаемых за выполнение определенных функций, зачисляемых в бюджет округа;
- прогноз объемов закупки и реализации акцизными складами округа алкогольной продукции;
д) комитету по управлению муниципальным имуществом(Голубев В.А.): - прогноз поступления доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности (дивиденды по акциям, доходы от сдачи в аренду имущества, часть прибыли муниципальных унитарных предприятий и организаций округа и арендная плата за земли , доходы от реализации имущества муниципальных предприятий);
- прогноз поступления доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности( продажа имущества, продажа акций, продажа земельных участков) в бюджет округа Муром;
- данные о наличии налогооблагаемой базы по земельному налогу, согласно документам, удостоверяющим право собственности, владения и пользования землей по категориям земель по состоянию на 01.01.2004 года;
е)отделу цен администрации округа ( Кузнецова Л.Ф.)- лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов на 2005 год по главным распорядителям и распорядителям средств бюджета округа в натуральном и стоимостном выражении в разрезе источников финансирования ( бюджет, платные услуги, арендная плата);
5. Рекомендовать межрайонной инспекции МНС России № 4 по Владимирской области (Мартьянов А.А.) до 1 июля 2004 года представить в финансовое управление администрации округа:
- проектируемые расчеты по налоговым доходам бюджета округа на 2005 год с соответствующими обоснованиями;
- ожидаемые суммы налоговых вычетов ( стандартных, социальных, имущественных , профессиональных) по налогу на доходы физических лиц в 2005 году.
6. Рекомендовать Муромскому городскому отделу госстатистики (Гурееву А.И.)обеспечить до 8 июня администрацию округа статистической информацией, необходимой для разработки соответствующих прогнозов и бюджетных проектировок, включая данные о наличии жилищного фонда за 2003 год.
7. Управлениям, комитетам и отделам администрации округа, иным получателям средств бюджета округа представить в финансовое управление администрации округа в срок до 1 августа 2004 года оценку исполнения задания, установленного постановлением Главы округа от 09.09.2003. № 1716 (с изменениями и дополнениями от 18.03.2004. № 514) по предоставлению бюджетных услуг за счет средств бюджета округа в 2004 году и планируемые показатели на 2005 год, проекты заданий по предоставлению бюджетных услуг по подведомственным получателям средств бюджета округа, сведения о штатной численности работающих в органах управления, учреждениях бюджетной сферы и правоохранительных органов, содержащихся за счет средств бюджета округа, с учетом оптимизации бюджетных расходов, прогноз поступления в 2005 году доходов от оказания платных услуг.
8. Финансовому управлению администрации округа (Бречко О.П.):
а) в течение 20 дней после получения из областной администрации методических материалов по вопросам формирования межбюджетных отношений во Владимирской области на 2005 год представить Главе округа проект постановления об основных направлениях бюджетной и налоговой политики и основных параметрах бюджета на 2005 год;
б) после рассмотрения Главой округа основных характеристик бюджета на 2005 год направить в двухнедельный срок:
- главным распорядителям и распорядителям средств бюджета округа проектируемые на 2005 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета округа (за исключением предельных объемов на осуществление капитального строительства), а также методические материалы по формированию проектировок расходов бюджета округа на 2005год;
- заместителю Главы администрации округа по устойчивому функционированию хозяйственного комплекса Копытину В.М. – предельный объем бюджетного финансирования муниципальной адресной инвестиционной программы на 2005 год;
9. Заместителям главы администрации округа обеспечить контроль за своевременным предоставлением в соответствующие департаменты областной администрации расчетов и обоснований для включения в объемы финансирования областных целевых программ на 2005 год.
10. Управлениям, комитетам и отделам администрации округа Муром, иным получателям средств бюджета округа в срок до 1 сентября 2004 года представить в электронном виде и на бумажных носителях в финансовое управление администрации округа:
а) исходя из предельных объемов бюджетного финансирования на 2005 год распределение их по получателям бюджетных средств в разрезе показателей функциональной и экономической классификации расходов бюджета с соответствующими расчетами с выделением средств на реализацию целевых программ;
б) расчет поступления доходов от сдачи в аренду имущества и платных услуг, получаемых бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, на 2005 год и объем расходов, производимых за счет указанных источников по показателям функциональной и экономической классификациям расходов;
в) мероприятия по оптимизации бюджетных расходов в соответствующих отраслях;
г) предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном введении нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2005 году средств бюджета округа на мероприятия, не обеспеченные источниками финансирования в рамках доведенных предельных объемов бюджетных средств;
д) задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств.
11. Отделу экономики администрации округа ( Силина Т.Л.) в срок до 1 сентября 2004 года представить в финансовое управление администрации округа:
а) предложения о перечне и объемах муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета округа в 2005 году;
б) обоснование целесообразности включения мероприятий программы для бюджетного финансирования;
в) обоснование экономической и бюджетной эффективности муниципальных целевых программ;
г) предложения об изменении, о приостановлении действия или об отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуются муниципальные целевые программы;
д) проект программы предоставления муниципальных гарантий округа Муром на 2005 год.
12. Зам. главы администрации по экономике и промышленности Ширшову А.В., первому зам. главы администрации по сельскому хозяйству Храмову Н.Н. представить по соответствующим направлениям деятельности до 1 сентября 2004 года в финансовое управление администрации округа предложения о лимитах по предоставлению муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований, бюджетных кредитов и инвестиционных налоговых кредитов на 2005 год и срок, превышающий пределы очередного финансового года, а также расчеты и обоснования по ним.
При разработке проекта программы предоставления муниципальных гарантий на 2005 год предусмотреть их лимиты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в округе Муром, объемы бюджетных кредитов – в пределах погашения задолженности по ранее выданным бюджетным кредитам.
13. Образовать комиссию по рассмотрению несогласованных вопросов по проектировкам бюджета округа на 2005 год в составе согласно приложению.
Финансовому управлению администрации округа (Бречко О.П.) обеспечить комиссию материалами, поступающими в финансовое управление администрации округа в соответствии с пунктами 3,4,10,11,12 настоящего постановления.
Комиссии до 15 октября 2004 года рассмотреть несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам на 2005 год.
Финансовому управлению администрации округа (Бречко О.П.) сформировать проект бюджета округа Муром на 2005 год с учетом предложений комиссии.
14. Представить до 1 ноября 2004 года Главе округа:
а) финансовому управлению администрации округа Муром (Бречко О.П.):
- проект Решения Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2005 год»;
- расчеты по статьям классификации доходов бюджета округа, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и дефициту бюджета округа на 2005 год;
- проект структуры муниципального внутреннего долга и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на 2005 год для покрытия дефицита бюджета округа;
- перспективный финансовый план до 2007 года;
- оценку потерь бюджета округа в 2005 году от предоставляемых налоговых льгот;
- итоги исполнения бюджета округа за первое полугодие 2004 года и оценку их исполнения в 2004 году;
- перечень нормативных актов (а также их отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что в проекте бюджета округа на 2005 год не предусматриваются средства на их реализацию;
б) отделу экономики администрации (Силина Т.Л.):
- проект сводного финансового баланса округа на 2005 год;
- предварительные итоги социально-экономического развития округа за первое полугодие 2004 года;
- прогноз социально-экономического развития округа на 2005 год;
- перечень федеральных и областных целевых программ, намеченных к финансированию за счет средств федерального и областного бюджетов на 2005 год;
- перечень и объемы поставок продукции для муниципальных нужд по укрупненной номенклатуре;
- при необходимости проекты Решений Совета народных депутатов округа Муром, предусматривающие меры по реализации задач социально-экономического развития округа в 2005 году;
в) комитету по управлению муниципальным имуществом округа (Голубев В.А.) совместно с заинтересованными органами местного самоуправления - проект плана развития муниципального сектора экономики округа на 2005 год.
г) зам. главы администрации по устойчивому функционированию хозяйственного комплекса Копытину В.М. – проект адресной инвестиционной программы на 2005 год.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на зам. главы администрации – начальника финансового управления Бречко О.П.
16. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Глава округа Муром
В.А. Качеван
