1. Общие положения
1.1. Управление здравоохранения является структурным подразделением администрации округа Муром Владимирской области (далее - Управление), проводящим политику в сфере здравоохранения по полномочиям, возложенным на администрацию округа, и осуществляющим исполнительную и распорядительную деятельность в данной сфере управления округом.
1.2. Управление функционально подчиняется заместителю Главы администрации округа по социальной политике и связям с общественностью.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, решениями Совета народных депутатов округа, постановлениями и распоряжениями Главы округа, Уставом округа Муром, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Управление в сфере здравоохранения взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами и структурными подразделениями администрации области, органами администрации округа, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Отделении по округу Муром Управления Федерального казначейства по Владимирской области, счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.6. Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления согласно правовым актам Главы округа и заключенному на основании их договору.
1.8. Полное официальное наименование: Управление здравоохранения администрации округа Муром Владимирской области.
Сокращенное наименование: УЗАОМ.
1.9. Юридический адрес Управления: 602200, Владимирская область, г. Муром, ул.Мечникова, д. 11а.
1.10. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета округа.
2. Полномочия Управления
К полномочиям Управления относятся:
2.1. Разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.
2.2. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.
2.3. Развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности.
2.4. Регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
2.5. Санитарно-гигиеническое просвещение населения.
3. Функции Управления
Управление выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан.
3.2. Реализует федеральные и областные программы по развитию здравоохранения.
Разрабатывает и реализует муниципальные программы по развитию здравоохранения, готовит по поручению администрации округа заключения по проектам решений, постановлений и иных нормативных правовых актов в части вопросов здравоохранения.
3.3. Разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их исполнением.
3.4. Рассматривает в пределах компетенции предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры; ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.5. Организует оказание в муниципальных учреждениях здравоохранения первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.
3.6. Осуществляет контроль за лечебно-диагностическим процессом в муниципальных учреждениях здравоохранения округа, а также в организациях, оказывающих медицинскую помощь населению округа в части исполнения программы государственных гарантий оказания населению округа бесплатной медицинской помощи.
3.7. Обеспечивает внедрение в медицинскую практику достижений науки, техники, передового опыта, научной организации труда.
3.8. Организует реабилитацию и диспансеризацию определенных групп населения.
3.9. Организует и контролирует работу по экспертизе временной утраты трудоспособности.
3.10. Разрабатывает комплекс мер по оказанию медицинской помощи отдельным социально незащищенным группам населения.
3.11. Организует и контролирует проведение профилактических медицинских осмотров разных видов и назначений.
3.12. Организует и контролирует работу метрологической службы в муниципальных учреждениях здравоохранения округа.
3.13. Осуществляет направление граждан, постоянно проживающих на территории округа Муром, на лечение в лечебно-профилактические учреждения за пределами округа Муром для оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи в установленном порядке.
3.14. Организует и контролирует своевременное проведение вакцинопрофилактики.
3.15. Организует направление на долечивание в санаторно-курортные учреждения отдельных категории больных за счет средств социального страхования, направление больных для лечения в санаториях Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию в установленном порядке.
3.16. Участвует в централизованном приобретении жизненно важных лекарственных средств, иммунобиологических препаратов.
3.17. Организует контроль за правильным и рациональным использованием и хранением медикаментов в муниципальных лечебных учреждениях.
3.18. Участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку.
3.19. Составляет бюджетную роспись на соответствующий год, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, исполняет соответствующую часть местного бюджета.
3.20. Ведет реестр расходных обязательств в области здравоохранения.
3.21. Принимает участие в соответствии с компетенцией в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития округа Муром, проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.
3.22. Участвует в формировании расходов в части оказания в медицинских организациях первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
3.23. Осуществляет развитие и материально-техническое обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения округа.
3.24. Осуществляет финансирование подведомственных учреждений здравоохранения и контроль за их финансовой деятельностью.
3.25. Участвует в разработке программы государственных гарантий оказания населению округа бесплатной медицинской помощи на соответствующий год.
3.26. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений по всем источникам финансирования и контролирует их исполнение, а также контролирует исполнение программы государственных гарантий оказания населению округа бесплатной медицинской помощи.
3.27. Обеспечивает совместно с органами администрации округа участие в разработке и реализации международных программ в сфере здравоохранения; организует обмен делегациями работников здравоохранения.
3.28. Осуществляет методическое руководство по ведению статистического и бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных учреждениях здравоохранения округа.
3.29. Организует опубликование материалов о состоянии здоровья населения и деятельности учреждений здравоохранения.
3.30. Обеспечивает формирование единой системы информатизации.
3.31. Координирует переподготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников.
3.32. Осуществляет проведение в установленном порядке аттестации средних медицинских работников.
3.33. Разрабатывает и осуществляет политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда.
3.34. Организует работу по анализу причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а также принимает меры по их устранению и профилактике.
3.35. Осуществляет методическое руководство службами охраны труда в учреждениях здравоохранения.
3.36. Представляет работников учреждений здравоохранения округа к награждению ведомственными наградами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Почетными грамотами администрации округа, поощряет работников учреждений здравоохранения грамотами и благодарственными письмами Управления; ходатайствует о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации работников учреждений здравоохранения округа в установленном порядке.
3.37. Реализует областную территориальную программу государственных гарантий оказания населению округа бесплатной медицинской помощи.
3.38. Обеспечивает взаимодействие между муниципальными учреждениями и страховыми компаниями по реализации программы государственных гарантий оказания населению округа бесплатной медицинской помощи.
3.39. Регулирует оказание муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями платных медицинских услуг населению и осуществляет контроль за использованием средств от платных услуг.
3.40. Организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности отрасли в военное и мирное время.
3.41. Организует учет и бронирование военнообязанных в подведомственных учреждениях здравоохранения.
3.42. Ведет секретное делопроизводство.
3.43. Организует проведение лечебно-эвакуационных мероприятий в очагах поражения и в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях оказания пораженному населению всех видов медицинской помощи, восстановления трудоспособности, снижения уровня летальности и инвалидности.
3.44. Участвует в осуществлении контроля за исполнением законодательства Владимирской области в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
3.45. Участвует в обеспечении своевременного информирования населения округа о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.
3.46. Участвует в осуществлении мер по санитарно-гигиеническому просвещение населения, пропаганде здорового образа жизни.
4. Права Управления
В соответствии с возложенными полномочиями Управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и граждан информацию о состоянии и развитии сферы здравоохранения округа, осуществлять ее сбор и анализ.
4.2. Готовить справочные, информационные, аналитические и иные материалы, необходимые для деятельности Главы округа, муниципальных служб и иных организаций.
4.3. По поручению Главы округа готовить проекты его постановлений и распоряжений, а также проекты приказов руководителей соответствующих муниципальных служб, проекты решений Совета в сфере здравоохранения.
4.4. По собственной инициативе разрабатывать и выносить на рассмотрение должностных лиц проекты правовых актов Главы округа, а также целевые комплексные программы по здравоохранению, предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений муниципальной системы здравоохранения, предложения по финансированию подведомственных учреждений здравоохранения.
4.5. Осуществлять экспертизы проектов правовых актов Главы округа, Совета и руководителей муниципальных служб по профилю своей деятельности, визировать указанные проекты.
4.6. Обеспечивать Главу округа оперативной информацией о работе муниципальных служб и принятых ими решениях, о положении дел на территории округа в сфере здравоохранения.
4.7. Обеспечивать работников муниципальных служб и Главу округа консультациями специалистов.
4.8. Принимать меры по организационному и материально-техническому обеспечению мероприятий, проводимых Главой округа и муниципальными службами.
4.9. Проводить конференции, совещания, встречи, организовывать другие мероприятия по вопросам здравоохранения.
4.10. Привлекать на договорной основе научные и другие учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к ведению Управления.
4.11. Выступать учредителем муниципальных учреждений здравоохранения, утверждать их уставы, контролировать их деятельность.
4.12. Осуществлять в пределах, установленных действующим законодательством, контроль за целевым использованием муниципальной собственности в подведомственных учреждениях.
4.13. Осуществлять проверки учреждений здравоохранения на территории округа в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством.
4.14. Заниматься внешнеэкономической деятельностью, открывать валютные счета по согласованию с Главой округа.
4.15. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также отнесенные к его ведению решениями Главы округа.
5. Руководство Управлением и его структура
5.1. Управление возглавляет начальник, действующий на принципах единоначалия.
5.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за принятые решения и работу Управления в целом.
5.3. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы округа.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. Руководит деятельностью Управления.
5.4.2. Без доверенности действует от имени Управления, представляет его во всех организациях по вопросам, входящим в его компетенцию, выдает доверенности, открывает счета в банке, подписывает документацию.
5.4.3. Визирует в пределах своей компетенции проекты решений Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений Главы округа, а также иные документы администрации округа.
5.4.4. Планирует деятельность Управления по согласованию с заместителем Главы администрации по социальной политике и связям с общественностью на очередной период.
5.4.5. Разрабатывает и вносит на утверждение Главе округа структуру и штатное расписание Управления.
5.4.6. Формирует аппарат Управления в соответствии со структурой и штатным расписанием.
5.4.7. В соответствии с действующим законодательством имеет право найма и увольнения работников Управления.
5.4.8. Выносит на рассмотрение Главы округа предложение по кандидатуре на должность руководителя муниципального учреждения здравоохранения.
5.4.9. Устанавливает степень ответственности работников аппарата Управления и руководителей муниципальных учреждений здравоохранения.
5.4.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, уставы подведомственных учреждений.
5.4.11. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми сотрудниками Управления и подведомственными учреждениями здравоохранения округа.
5.4.12. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в Управлении, обеспечивает надлежащее использование и сохранность имущества, соблюдение финансовой дисциплины.
5.4.13. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Управление, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
5.4.14. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.
5.5. По вопросам, отнесенным к ведению департамента здравоохранения администрации Владимирской области, Управление подконтрольно ему методически.
5.6. Управление имеет в своем составе централизованную бухгалтерию.
5.7. При Управлении могут создаваться коллегиальные органы, такие как: Медицинский совет, Совет по опеке и попечительству, Комиссия по борьбе с ЗППП, Комиссия по профилактике СПИДа, Медицинская служба ГО округа, Служба медицины катастроф округа и другие.
6. Реорганизация и ликвидация Управления
6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется администрацией округа в порядке, установленном действующим законодательством.
| Вложение | Размер |
|---|---|
| polozhenie.doc | 72 кб |