Подготовка населения муниципального образования округ Муром в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области безопасности жизнедеятельности) в 2009 году проводилась в соответствии с требованиями федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», по Примерным программам, утвержденным распоряжением Губернатора Владимирской области № 383–р, Организационно-методических указаний МЧС России от 17 августа 2005 года № 43-2324-14 «По подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы».
Подготовка по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2009 году проводилась в соответствии с годовым планом основных мероприятий муниципального образования округ Муром в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год.
План основных мероприятий муниципального образования округ Муром в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год выполнен.
В целях подготовки населения 2009 году приняты постановления Главы:
- от 16.01.2009г. №22 «Об утверждении Плана основных мероприятий муниципального образования округа Муром Владимирской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год»;
- от 13.03.2009г. №521 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании округ Муром»;
- от 27.04.2009г. №940 «Об итогах подготовки населения округа Муром в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2008 году и задачах на новый учебный 2009 год»;
- от 28.07.2009г. №1799 «О проведении смотра - конкурса на лучшее содержание и эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны»;
- от 29.07.2009г. №1809 «О проведении смотра – конкурса на лучшую учебно-методическую базу гражданской защиты организаций, учебно-консультационных пунктов и учебных заведений округа Муром»;
- от 11.08.2009г. №1188 «О проведении месячника безопасности детей округа»;
- от 14.08.2009г. №1935 «О подготовке проведения муниципальных соревнований Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности»;
- от 17.09.2009г. №2246 «О проведении месячника гражданской обороны в округе Муром».
Принято распоряжение Главы округа Муром от 02.03.2009г. №43-р «О награждении по итогам подготовки в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах округа за 2008 год».
В работе программа муниципального образования «План перспективного развития и совершенствования гражданской обороны, защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования округ Муром на 2008-2010 годы».
Поставленные задачи по обучению населения округа в основном выполнены.
Подготовка руководящего и командно-начальствующего состава, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований осуществлялась:
- на курсах гражданской обороны Муниципального учреждения «Управление
по делам ГО и ЧС округа Муром», за 2009 учебный год план выполнен на 101 %;
- в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по Владимирской области, план выполнен на 103 %;
- на учебно-методических сборах, проводимых Муниципальным учреждением «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром»;
- на объектах экономики.
Подготовка рабочих и служащих, не входящих в формирования, в области гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности планировалась и проводилась по Примерной программе, переработанной для округа Муром и утверждённой Главой округа в объёме 14 часов.
Постановлением Главы округа от 13.03.2008 № 535 «Об утверждении Положения об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при комитетах общественного самоуправления округа Муром и отделах сельских округов администрации округа Муром» было создано 18 учебно-консультационных пунктов. Занятия в УКП проводились ежемесячно инструкторами УКП, вечера вопросов и ответов консультантами УКП согласно тематического плана. Всего проведено более 130 занятий, на которых присутствовало свыше 3000 человек.
Муниципальным учреждением «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» были организованы и проведены: 2 КШУ с территориальным и объектовыми звеньями РСЧС и ГО округа - 25-26 февраля и 29-30 октября, специальное учение со спасательной службой ГО защиты культурных ценностей – 9-10 апреля, а также 3 штабных тренировки с КЧС и ОПБ округа и организаций. Силами предприятий округа проведены: 3 командно-штабных учения, 6 объектовых тренировок и 10 тактико-специальных учения.
Проделана работа по улучшению состояния учебно-материальной базы предприятий, организаций и учреждений. Продолжалась совершенствование учебно-материальной базы курсов ГО. Увеличилась площадь курсов ГО. В школах муниципального образования проведена плановая работа по созданию учебно-материальной базы. Продолжается работа по обустройству кабинетов ОБЖ. Однако на низком уровне остается участие руководящего состава предприятий, организаций, особенно коммерческих организаций в организации и проведении мероприятий по подготовке формирований и обучению рабочих и служащих.
В целях совершенствования и комплексного решения задач по подготовке населения муниципального образования округ Муром в области безопасности жизнедеятельности,
постановляю:
1. Главной задачей всех органов территориальной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по подготовке населения в 2010 году в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения основам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания муниципальной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.
2. Утвердить:
2.1 Организационно-методические указания по подготовке населения округа Муром в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год.
2.2. Итоги работы по подготовке населения округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2010 году.
3. Руководящему составу территориального звена ГО и РСЧС округа Муром принять к руководству и исполнению:
3.1 План комплектования Учебно-методического центра ГО и ЧС Владимирской области слушателями округа Муром на 2010 год.
3.2 План комплектования курсов гражданской обороны муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» на 2010 год.
3.3. План основных мероприятий округа Муром по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год.
3.4. Расчет объема учебной работы курсов гражданской обороны муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» на 2010 учебный год.
4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории муниципального образования округ Муром:
4.1 Обучение руководящего состава гражданской обороны, личного состава аварийно-спасательных формирований, рабочих и служащих, не входящих в состав формирований осуществлять в соответствии с требованиями «Положения об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», путем проведения занятий по месту работы, а также участия в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4.2 Организовать обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий, организаций, учреждений в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации и правилам поведения на водных объектах.
4.3 Обеспечить в 2010 году своевременное и полное выполнение планов комплектования обучаемыми учебно-методического центра Владимирской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций и курсов гражданской обороны округа Муром.
4.4 В течение года спланировать и провести учения и тренировки с личным составом НАСФ.
4.5 В системе обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах разработать основные организационные документы: приказы об организации обучения и назначении руководителей занятий по гражданской обороне, планы проведения и журналы учета занятий.
4.6 Организовать разработку плана на период до 2012 года по дальнейшему совершенствованию учебно-методической базы гражданской защиты организации, ежегодному приобретению и обновлению учебной литературы и учебных пособий по тематике гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Началом учебного года в системе обучения населения муниципального образования в области безопасности жизнедеятельности для предприятий, организаций, органов местного самоуправления считать 11 января 2010 года, окончанием учебного года 30 ноября 2010 года.
6. Начальнику управления образования администрации округа Муром (В.И. Клещевникова), руководителям общеобразовательных учебных заведений:
6.1 Организовать обучение учащихся в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2010 году в учебное время в соответствии с программой курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;
6.2 Планировать и проводить с учащимися учебных заведений в установленном порядке, тренировки, соревнования, конкурсы, викторины, вечера вопросов и ответов по тематике гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
6.3 Продолжить работу по совершенствованию и развитию материальной базы курса «Основы безопасности жизнедеятельности». Организовать разработку плана на период до 2012 года по дальнейшему совершенствованию учебно-методической базы гражданской защиты учебных учреждений, ежегодному приобретению и обновлению учебной литературы и учебных пособий, обеспечению учебно-методической литературой, наглядными пособиями, плакатами и стендами по тематике гражданской обороны и действиям при чрезвычайных ситуациях.
6.4 Планировать и проводить семинары – совещания с руководителями образовательных учреждений по повышению эффективности изучения курса «Основы безопасности жизнедеятельности», внедрению современных методик и технических средств в процессе обучения.
6.5 При организации летних оздоровительных лагерей проводить инструктажи их руководителей и осуществлять обучение учащихся правилам поведения на водных объектах или в непосредственной близости от них, а также в случае пожара и других чрезвычайных ситуациях.
7. Начальнику Муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» (В.И. Иванчук):
7.1 Осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Оказать методическую помощь в организации и проведении занятий, развитии учебно-материальной базы гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в организациях, учебных заведениях, городском и сельских поселениях муниципального образования.
7.2 Практиковать выступления в местных средствах массовой информации членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и должностных лиц Муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуациях, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
8. Председателю Комитета территориального самоуправления (Н.И. Шекурова) совместно с Муниципальным учреждением «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» (В.И. Иванчук), обучение населения, не занятого в производстве и в сфере обслуживания, осуществлять в учебно-консультационных пунктах при комитетах общественного самоуправления и отделах сельских округов по месту жительства путем проведения занятий, бесед, чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также путем участия населения в установленном порядке в комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
9. Генеральному директору МАУ ТРК «Муромский меридиан» (Т.В. Пенская) в соответствии с требованиями соответствующего Административного регламента муниципального образования – округ Муром организовать информирование населения через СМИ о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защите, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации, начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства округа Муром Е.В. Жукова.
11. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава округа Муром
В.А. Качеван
