В целях сохранения лесов и торфяных месторождений на территории округа Муром от пожаров в 2007 году, своевременной подготовки органов управления, сил и средств территориального звена РСЧС, недопущения людских потерь и снижения материального ущерба, наносимого лесоторфяными пожарами, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Владимирской области от 22.11.2006 года №29 «Об итогах работы областной подсистемы РСЧС по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами в 2006 году и мерах по ее совершенствованию в 2007 году»,
постановляю:
1. Установить на территории округа Муром пожароопасный сезон с 20 апреля по 15 октября 2007 года. Запретить в этот период разведение костров в неустановленных местах и особенно в лесных массивах, а также сжигание мусора, бытовых и промышленных отходов, сухой травы вблизи жилой зоны. В период высокой пожарной опасности ограничить пребывание граждан в лесных массивах и въезд в лес транспортных средств.
2. Общее руководство организацией всех работ по предупреждению и борьбе с лесными и торфяными пожарами осуществлять комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности округа Муром (В.М. Копытин) во взаимодействии: с администрацией Муромского района (Н.И. Горбунова), Муромским отрядом Государственной противопожарной службы МЧС России (Б.Ю. Костаков), отделом по природопользованию администрации округа (С.В. Дмитриев), войсковыми частями: 40826 (Л.С. Волкотруб), 11361 (С.В. Пушечников), 22234 (И.В. Нарута).
3. Заместителю Главы администрации, начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства - председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности округа Муром В.М. Копытину:
3.1. Сформировать рабочую группу по проверке готовности организаций на которые возложены задачи по охране и защите лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону 2007 года;
3.2. В период высокой пожарной опасности и при возникновении лесных и торфяных пожаров установить круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц администрации (комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности). Ежедневно к 17 часам (при осложнении обстановки – немедленно) ответственным лицам представлять в единую дежурно-диспетчерскую службу «01» округа информацию о пожарной обстановке в лесных массивах, расположенных на территории округа Муром.
4. Руководителям организаций (включая командиров воинских частей) при проведении работ в лесах и на торфяниках, эксплуатирующим инженерные сооружения (линии электропередач, газо- и нефтепроводы), автотранспортные и железнодорожные магистрали, отвечающим за вопросы безопасного проживания людей в населенных пунктах, имеющим на территориях возможного возникновения лесоторфяных пожаров дороги, склады, сооружения и иные объекты, осуществить выполнение всех противопожарных мероприятий по защите людей, сельскохозяйственных животных и материальных ценностей, по созданию и восполнению материальных и людских резервов для ликвидации лесных и торфяных пожаров.
5. Руководителям организаций, имеющим закрепленные леса, лесопользователям, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
5.1. Уточнить и откорректировать Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предупреждению чрезвычайных ситуаций (раздел Плана, связанный с порядком тушения лесных и торфяных пожаров). Данные Планы представлять по первому требованию для проверки комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации округа;
5.2. Создать комиссии для организации и проведения подготовки к пожароопасному сезону в лесохозяйственных организациях, а также для оперативного решения вопросов по предупреждению и ликвидации возникающих загораний в лесах и на торфяниках округа;
5.3. Содействовать в заключении договоров между владельцами лесного фонда и организациями округа о привлечении сил и средств для тушения лесных и торфяных пожаров;
5.4. Обеспечивать взаимодействие организаций при проведении мероприятий по борьбе с лесоторфяными пожарами и привлечение для их тушения населения, рабочих и служащих, а также противопожарной техники и транспортных средств этих организаций в соответствии с заключенными договорами;
5.5. Организовать выполнение мероприятий по защите от лесных и торфяных пожаров населенных пунктов и организаций, расположенных в лесном фонде Российской Федерации и на прилегающих к нему территориях;
5.6. Осуществлять строгий контроль за подготовкой промышленных и сельскохозяйственных предприятий к пожароопасному сезону, а также за соблюдением противопожарных правил при проведении отжига травы и стерни на территориях, прилегающих к землям лесного фонда;
5.7. Провести инвентаризацию земельных участков с наличием месторождений торфа на землях различных категорий для установления их потенциальной пожарной опасности и разработать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Планы действий по рекультивации и консервации выработанных и выведенных из эксплуатации месторождений торфа и их противопожарному обустройству.
6. Руководителям лесохозяйственных предприятий:
6.1. Усилить контроль за соблюдением положений Лесного кодекса Российской Федерации Правил пожарной безопасности 01 – 03, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 27.06.03 года № 4838;
6.2. Шире использовать права по привлечению к установленной законом ответственности лиц, нарушающих Правила пожарной безопасности. В необходимых случаях приостанавливать работы в лесах и на торфяниках до устранения выявленных нарушений;
6.3. Обеспечить руководство и координацию всех работ по организации и подготовке к пожароопасному сезону на соответствующих территориях;
6.4. Проводить активную целенаправленную разъяснительную работу среди населения по соблюдению противопожарных мер в лесах и на торфяниках, бережному отношению и рациональному использованию природных ресурсов округа, шире пропагандировать основные требования Правил пожарной безопасности в лесах и положений Лесного кодекса Российской Федерации;
6.5. Всю имеющуюся пожарную технику и пожарно-технические средства в течение всего пожароопасного сезона содержать в состоянии повышенной готовности к применению. Обеспечить своевременный выезд и эффективное ее использование при ликвидации лесоторфяных пожаров. В периоды наибольшей пожарной опасности организовать круглосуточное дежурство сил и средств для экстренного тушения возникающих лесных и торфяных пожаров;
6.6. Организовать проверку готовности сил и средств организаций к ликвидации лесных и торфяных пожаров, провести дополнительные тренировки;
6.7. Обеспечить взаимодействие с заключением договоров по выделению сил и средств для оказания помощи в тушении лесных и торфяных пожаров с организациями округа, в обязательном порядке с Муромским отрядом Государственной противопожарной службы МЧС России (Б.Ю. Костаков), с начальником Муромского военного гарнизона (И.Ш. Фазлеев) и оплате фактических затрат;
6.8. Организовать и иметь постоянную устойчивую связь с единой дежурно-диспетчерской службой округа (далее - ЕДДС), Муромским отрядом Государственной противопожарной службы МЧС России (Б.Ю. Костаков) для обеспечения координации действий по тушению лесных и торфяных пожаров.
7. Начальнику отряда Государственной противопожарной службы МЧС России округа Муром (Б.Ю. Костаков):
7.1. Установить взаимодействие со структурными подразделениями Муромского отделения Горьковской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» (В.В. Персианов), расположенными на территории округа, органами военного командования по вопросам обмена информацией о лесных и торфяных пожарах в зонах их ответственности, привлекаемых для их ликвидации силах и средствах;
7.2. Совместно с руководителями пожарной части ПЧ-15 (Ю.Г. Ушаков), отдела Государственного пожарного надзора (С.И. Мосалев) обеспечивать:
пожарную безопасность населенных пунктов и организаций во время пожароопасного сезона;
участие сил и средств Государственной противопожарной службы МЧС России и организаций, привлекаемых к тушению лесных и торфяных пожаров в 2007 году в соответствии с решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности округа Муром;
7.3. Во взаимодействии с отделом по природопользованию администрации округа, администрацией Муромского района и лесохозяйственными предприятиями отработать следующие вопросы:
порядок привлечения населения, работников организаций независимо от форм собственности, а также противопожарной техники, транспортных и других средств для тушения лесных и торфяных пожаров;
обеспечение привлекаемых к данной работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
создание лесопожарных формирований из числа привлекаемых к тушению пожаров граждан и обеспечение их готовности к немедленным выездам в случае возникновения крупных лесных и торфяных пожаров;
создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;
порядок тушения лесных пожаров в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах;
проведение противопожарной пропаганды, освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах;
7.4. Обеспечить оперативное и качественное расследование причин лесных и торфяных пожаров, а также нарушений Правил пожарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года №886, в лесах и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.
8. Управлению внутренних дел округа (А.В. Руденко), при взаимодействии с Муромским отрядом Государственной противопожарной службы МЧС России округа Муром (Б.Ю. Костаков), совместно с лесофондодержателями и лесопользователями организовать группы, состоящие из должностных лиц органов внутренних дел, государственной лесной охраны и членов добровольных пожарных дружин /формирований/ организаций, для выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах и на торфяных месторождениях округа Муром.
9. Муромскому центру предоставления услуг электросвязи Владимирский филиал ОАО «ЦентрТелеком» (А.И. Захарко) обеспечить в течение пожароопасного сезона лесохозяйственным предприятиям и пожарным подразделениям первоочередную, круглосуточную и устойчивую связь.
10. Муромскому отделению Горьковской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» (В.В. Персианов):
10.1. Разработать и осуществить необходимые мероприятия по недопущению лесных пожаров от искр тепловозов, проходящих через лесные массивы.
10.2. Обеспечить своевременное представление информации о лесоторфяных пожарах, поступающей от структурных подразделений в единую дежурно-диспетчерскую службу «01» округа Муром.
11. В пожароопасный период обязанности по тушению загорания травы, кустарников, подлеска, свалок возложить на собственников (пользователей) земель, на которых произошло загорание. В случае, если собственник (пользователь) земельного участка неспособен сам ликвидировать загорание, тушение производить силами Муромского отряда Государственной противопожарной службы МЧС России (Б.Ю. Костаков). При этом собственник (пользователь) земли возмещает затраты, понесенные Муромским ОГПС при ликвидации загорания по тарифам, установленными Приказом УГПС УВД Владимирской области от 30 августа 2001 года № 196 согласно выставленным счетам.
12. Определить, что организацию работ по проведению противопожарных мероприятий и обеспечению борьбы с лесными и торфяными пожарами осуществляют:
- в лесах, переданных в аренду лесопользователям - арендаторы лесного фонда;
- на землях, находящихся во владении, пользовании, распоряжении коммерческих и некоммерческих организаций - их руководители;
- в пределах полос отвода вдоль:
автомобильных дорог – ДСУ-1 (В.И. Ванюков), ООО «Дорожник-1», ООО «Дорожник-2» (А.Г. Гуков);
железных дорог – Муромское отделение Горьковской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» (В.В. Персианов);
- в пределах охранных зон:
линий электропередач – Муромский высоковольтный район Ковровские электросети ОАО «Владимирэнерго» (Б.А. Баранов), Муромский РЭС (Н.Н. Коноплев), МУП «Горэлектросеть» (Е.В. Жуков);
газопроводов – Муромская промплощадка Владимирского линейного производственного управления магистральных газопроводов (И.В. Пяткин), Трест «Мурогоргаз» (В.В. Коротаев);
12.1. В целях профилактики лесоторфяных пожаров, возникающих по вине водителей автотранспорта, машинистов локомотивов, пассажиров заблаговременно организовать проведение мероприятий по контрольному выжигу сухой прошлогодней травы вдоль автомобильных и железных дорог.
13. Финансирование работ по тушению лесных пожаров осуществлять за счет средств владельцев лесов и торфодобывающих организаций, бюджета округа Муром на основании заключенных договоров по фактическим затратам. Выделение средств из резерва финансовых и материальных ресурсов округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций производить по представлению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности округа Муром после представления докладов о фактических затратах и отчетов о расходовании собственных средств, затраченных на предупреждение и ликвидацию лесоторфяных пожаров.
14. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации, начальника управления жилищно-коммунального хозяйства округа Муром В.М. Копытина.
15. Постановление вступает в силу с даты его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава округа Муром
В.А. Качеван
