На территории округа Муром и Муромского района в период весеннего половодья 2007 года при высоких уровнях подъема воды в реке Оке и водоемах от таяния большого количества снега может сложиться сложная обстановка с обеспечением жизнедеятельности населения, функционирования предприятий, организаций и учреждений округа Муром. Заблаговременная и целенаправленная подготовка к весеннему половодью, а также выполнение комплекса мероприятий могут существенно снизить возможный ущерб, не допустить потерь материальных ценностей, посевов зерновых культур, гибели людей и сельскохозяйственных животных, обеспечить приемлемые условия для жизни и деятельности населения округа и района.
Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях заблаговременной подготовки к весеннему половодью и предупреждению возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения, функционирования объектов экономики и инфраструктуры, а также исключения значительного материального ущерба и гибели людей от воздействия паводка,
постановляем:
1. Утвердить:
1.1. Состав совместной противопаводковой комиссии округа Муром и Муромского района на период весеннего половодья 2007 года согласно приложению №1;
1.2. Комплексный план мероприятий по обеспечению предупреждения чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2007 года на территории округа Муром и Муромского района согласно приложению №2;
1.3. Комплексный план мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2007 года на территории Борисоглебского сельского поселения согласно приложению №3;
1.4. Расчет выделения плавсредств организациями и учреждениями округа Муром и Муромского района на период весеннего половодья 2007 года /по распоряжению председателей комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности округа Муром или Муромского районов согласно приложению №4.
Председателю соместной противопаводковой комиссии и его заместителю взять под строгий контроль выполнение планов мероприятий по предупреждению ЧС на период весеннего половодья 2007 года.
2. Руководителям сельских поселений Муромского района, предприятий, организаций и учреждений, служб округа и Муромского района, принимающим участие или обеспечивающим безопасное проведение мероприятий на период весеннего половодья 2007 года:
2.1. Отработать Планы мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска талых вод в период предстоящего половодья, уточнить Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения запланированных мероприятий на период весеннего половодья. Копии вышеуказанных Планов мероприятий с расчетом сил и средств представить в противопаводковую комиссию через Муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» до 21 марта 2007 года;
2.2. Организовать практическую подготовку сил и средств к решению возложенных задач в соответствии с Планами их действий;
3. Руководителям сельских поселений Муромского района:
3.1. Организовать с началом весеннего половодья круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц. Сведения об организации дежурства (место дежурства, график, номера телефонов) представить в противопаводковую комиссию через отдел по делам ГО и ЧС района;
3.2. Уточнить населенные пункты, которые могут быть подвергнуты подтоплению или оказаться отрезанными от основной территории, спланировать и провести комплекс мероприятий по обеспечению населения всем необходимым, в том числе:
• основными продуктами питания и предметами первой необходимости, питьевой водой;
• лекарственными препаратами и медицинской помощью;
• средствами пожарной безопасности;
• средствами оповещения и связи;
• жилищно-коммунальными, транспортными услугами и топливно-энергетическими ресурсами;
• охрана и поддержание общественного порядка;
• учет, регистрация и контроль технического состояния имеющихся маломерных судов;
• прикрытие частями (подразделениями) ГПС и аварийно-спасательными и восстановительными формированиями.
3.3. Провести разъяснительную работу с жителями населенных пунктов, попадающих в зону возможного подтопления, о порядке их действий в случае проведения возможных эвакуационных мероприятий с оформлением подписных листов о согласии или отказе их от эвакуации; определить и подготовить места эвакуации населения из зон затопления, маршруты эвакуации, пункты посадки людей на транспорт; создать транспортные группы для эвакуации населения и сельскохозяйственных животных;
3.4. Принять меры по недопущению разрушения и размывания мест захоронения животных в результате воздействия паводковых вод;
3.5. Создать резервы финансовых и материальных ресурсов для обеспечения безаварийного пропуска весеннего половодья, сведения о которых представить в Муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» и отдел по делам ГО и ЧС округа до 25 марта 2007 года;
3.6. Совместно с отделом по природопользованию администрации округа, инспекторским участком №3 ГИМС МЧС России, спасательной станцией Муромского ОГПС, Муромским районом водных путей и портом Муром организовать постоянный мониторинг за ледовой обстановкой, а также за состоянием гидротехнических сооружений, водохранилищ и прудов с ведением соответствующих журналов наблюдений (ГТС), водохранилищ и прудов. Доклады об уровнях подъема воды представлять установленным порядком в единую дежурно-дипетчерскую службу (далее – ЕДДС) «01» округа Муром, тел. 4-69-75 или «01».
4. Руководителям: Муромской объединенной гидрометеостанции Р.А. Зуевой, Муромского района водных путей филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Канал имени Москвы» В.И. Петухову и Порта Муром Е.Н. Морозову:
4.1. Обеспечить представление прогнозов вскрытия рек и отметок уровня подъема воды на контролируемых или вновь созданных гидропостах;
4.2. С 25 марта 2007 года ежедневно представлять в ЕДДС «01» округа вышеуказанные сведения по установленной форме;
4.3. Организовать взаимодействие с ведомственными организациями г. Рязани и г. Касимова по вопросу обмена информацией о возможных уровнях подъема воды в р. Ока на территории округа и района, обеспечить данной информацией совместную противопаводковую комиссию, а по запросу единую дежурно-диспетчерскую службу «01» округа, Муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» и отдел по делам ГО и ЧС Муромского района.
5. Начальнику Муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» В.И. Иванчуку, главному специалисту отдела по делам ГО и ЧС района А.В. Жижимову совместно с Главами сельских поселений Л.Н. Щепалиной и В.В. Масловым, начальнику Муромского военного гарнизона И.Ш. Фазлееву, председателю комитета территориального самоуправления администрации округа Н.И. Шекуровой по своим направлениям деятельности:
5.1. Уточнить населенные пункты, которые могут быть подвергнуты подтоплению и оказаться отрезанными от основной территории, разработать и провести комплекс мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения в них;
5.2. Определить при необходимости вероятные места, порядок и организацию проведения взрывных работ на р. Ока;
5.3. Уточнить до 25 марта 2007 года порядок взаимодействия с воинскими частями Муромского военного гарнизона на случай возникновения ЧС при прохождении весеннего половодья, решить вопрос о выделении необходимых сил и средств для проведения аварийно — спасательных и других неотложных работ;
5.4. Обеспечить постоянный сбор информации об обстановке в период весеннего половодья, по окончании половодья обобщить материал и подготовить данные для итогового доклада;
5.5. Совместно с Муромским центром предоставления услуг электросвязи Владимирского филиала ОАО «Центртелеком» (А.И. Захарко) организовать контроль по организации телефонной (радио) связи с населенными пунктами, которые могут быть отрезаны от основной территории в результате весеннего половодья;
6. Управлению внутренних дел округа А.В. Руденко, совместно с зам. главы администрации по социальной политике и связям с общественностью М.В. Мальцевой и председателем комитета территориального самоуправления администрации округа Н.И. Шекуровой, зам. главы администрации района по социальным вопросам - председателю эвакоприемной комиссии О.В. Котрову совместно с представителями администраций сельских поселений (с привлечением сотрудников милиции /А.Ю.Голицын/):
6.1. Организовать до 25 марта 2007 года работу с жителями населенных пунктов, которые могут подвергнуться воздействию половодья, согласие или отказ от эвакуации оформить подписными листами. Подписные листы хранить в КЧС и ОПБ округа и Муромского района. Организовать доведение до населения порядка действий и правил поведения в случае проведения эвакуации;
6.2. Организовать охрану населенных пунктов, отдельных домов, из которых планируется и будет проведена эвакуация жителей. В случае резкого обострения обстановки и возникновения угрозы жизни людей эвакуацию проводить в принудительном порядке в присутствии представителей внутренних дел;
6.3. Отработать (провести уточнение) План (а) проведения эвакуации населения и материальных ценностей из зон возможного затопления. Определить и подготовить места эвакуации населения из зон затопления, маршруты эвакуации и пункты посадки людей на транспорт;
6.4. Совместно с руководителем ОАО «Муромское ПАТП» С.П. Жуковым, индивидуальными предпринимателями, председателями сельскохозяйственных предприятий сформировать транспортные группы исходя из количества планируемого эваконаселения, при необходимости заключить договоры и произвести расчет необходимых финансовых затрат.
7. Начальнику отдела по природопользованию администрации округа С.В. Дмитриеву совместно с администрацией Муромского района (Н.И.Горбунова):
7.1. Провести комплексные обследования технического состояния гидротехнических сооружений (далее – ГТС) с целью уточнения вида и объема работ для поддержания на необходимом уровне эксплуатационных характеристик сооружений. До 25 марта 2007 года завершить работу по определению собственников бесхозных ГТС, назначить ответственных лиц за их эксплуатацию;
7.2. Организовать оперативный контроль за техническим состоянием гидротехнических сооружений на реках и водоемах округа и района в период подготовки и прохождения весеннего паводка;
7.3. Организовать контроль за состоянием водоохранных зон и прибрежно — защитных полос поверхностных водоемов с выявлением возможных источников загрязнения. Принять необходимые меры к недопущению их сброса в реки и водоемы округа и района;
7.4. Уточнить места расположения кладбищ, скотомогильников, шлаконакопителей, навозохранилищ, попадающих под воздействие весеннего половодья, принять меры по предупреждению их размывов.
8. Начальнику Муромского ОГПС Б.Ю. Костакову совместно с начальником Муниципального учреждения «Управления по делам ГО и ЧС округа Муром В.И. Иванчуком:
8.1. Разработать и представить до 25 марта 2007 года в совместную противопаводковую комиссию округа и района мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах, которые могут быть отрезаны от основной территории;
8.2. Обеспечить постоянный сбор информации в ЕДДС «01» об обстановке в период весеннего половодья, по окончании половодья обобщить материал и подготовить данные для итогового доклада.
8.3. Организовать подготовку плавающих транспортеров (ПТС) и экипажа, для управления данным плавающим средством, из состава поисково-спасательного отряда учреждения (ПСО) для работы в зоне проведения противопаводковых мероприятий.
9. Директору Муромской нефтебазы Владимирского филиала ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» С.Г. Журову:
9.1. В соответствии с заключенными договорами обеспечить первоочередную заправку горюче-смазочными материалами техники, участвующей в проведении противопаводковых мероприятий;
9.2. Создать на случай непредвиденных обстоятельств неприкосновенные запасы горюче-смазочных материалов.
10. Руководителям дорожно-строительного управления ДСУ-1 В.И. Ванюкову и ООО «Дорожник – 1,2» А.Г. Гукову:
10.1. Обеспечить защиту автомобильных мостов от паводка. До 25 марта 2007 года развернуть посты наблюдения на особо опасных участках автодорог в районах мостов;
10.2. Проверить техническое состояние водопропускных труб на автомобильных дорогах и организовать их очистку от скопившегося мусора. Обеспечить своевременный пропуск поверхностных сточных вод;
10.3. Создать запасы (отходов ж/б изделий, песка, мешков, глины, пиломатериалов) для укрепления откосов, дорог, дамб, очистных сооружений.
11. Руководителям: Муромские РЭС Н.Н. Коноплеву, Муромского центра предоставления услуг электросвязи Владимирского филиала ОАО «Центртелеком» А.И. Захарко, МУП «Горэлектросеть» Е.В. Жукову, Треста «Муромгоргаз» ОАО «Владимироблгаз» В.В. Коротаеву в период весеннего половодья с 25 марта по 25 мая 2007 года воздержаться от отключения энергопотребителей и пользователей связи, за неуплату долгов.
12. Заместителю главного государственного санитарного врача – начальнику территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в округе Муром, Меленковском и Селивановском районах С.А. Лосеву, директору МУП «МЦ ЖКХ» В.А. Егоркину обеспечить усиленный контроль за качеством питьевой воды, особое внимание обратив на населенные пункты, где забор воды может осуществляться из открытых водоемов.
13. Руководителям: инспекторского участка №3 ГИМС МЧС России А.Ю. Кондрашову и спасательной станции Муромского ОГПС В.А. Ильину, Главам сельских поселений: Л.Н. Щепалиной и В.В. Маслову:
13.1. Проработать до 25 марта 2007 года вопрос создания нештатных спасательных групп из числа владельцев личных водных транспортных средств. Материалы по созданию данных групп представить к указанному сроку в совместную противопаводковую комиссию округа и района через Муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром»;
13.1. Определить опасные места на р.Ока, в местах выхода людей на лед установить предупреждающие знаки.
14. Директору МУП «Водоканал» А.А. Анисимову организовать запас гипохлорида натрия для очистки питьевой воды.
15. Начальнику Управления здравоохранения округа Т.Н. Моисеевой и начальнику отдела здравоохранения района О.А. Бочкаревой:
15.1. Привести до 25 марта в готовность все лечебно — профилактические учреждения округа и района в режим повышенной готовности;
15.2. Подготовить транспорт для лечебно-эвауационного обеспечения населения в зонах чрезвычайных ситуаций;
15.3. Организовать заблаговременную госпитализацию больных и рожениц, нуждающихся в стационарном лечении из населенных пунктов подвергающихся затоплению;
15.4. Создать необходимый запас медикаментов для оказания неотложной помощи в Борисо — Глебской сельской участковой больнице (далее – СУБ) и на фельдшерско-акушерских пунктах (далее – ФАП) Польцовском, Благовещенском и Боровицком, находящихся в зоне возможного затопления, за счет финансовых средств Муромского района.
16. Заместителю главы администрации, начальнику Управления сельского хозяйства Муромского района В.А. Шишову:
16.1. Определить до 25 марта 2007 года безопасные места не подверженные подтоплению и подготовить их для размещения животных, проработать вопросы заблаговременного вывода сельскохозяйственных животных из зон возможного затопления;
16.2. Организовать оперативный контроль за техническим состоянием гидротехнических сооружений на реках и водоемах района, находящихся в собственности сельскохозяйственных предприятий в период подготовки и прохождения весеннего паводка.
17. И.о. начальника Муромского отделения Горьковской железной дороги Д.А. Садовникову до 25 марта 2007 года отработать мероприятия по подготовке сооружений путевого хозяйства к ледоходу, пропуску весенних и ливневых вод;
17.1. В случае возникновения чрезвычайных ситуации при прохождении паводковых вод предусмотреть выделение подвижного состава с платформами для перевозки автотракторной техники, материальных ценностей, населения, сельскохозяйственных животных;
17.2. Предусмотреть выделение на случай размыва земляного полотна запас балласта в объеме 500 куб. метров;
17.3. Создать в дистанциях пути аварийные бригады;
17.4. Установить круглосуточное дежурство на особо опасных местах;
17.5. Создать при отделении дороги штаб оперативного руководства на период весеннего паводка, организовать взаимодействие с совместной противопаводковой комиссией округа и района.
18. Начальнику Муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» В.И. Иванчуку и главному специалисту отдела по делам ГО и ЧС Муромского района А.В. Жижимову:
18.1. Через средства массовой информации организовать информирование населения о прохождении весеннего половодья и мерах, принимаемых для обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод, а также о правилах поведения населения в зонах подтопления;
18.2. Представить в Главное управление МЧС России области: - до 25 марта с.г. – копию плана мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска талых вод в период весеннего половодья на территории округа и Муромского района;
18.3. В 10 – дневный срок после окончания паводка, но не позднее 15 мая 2007 года представить в областную КЧС и ОПБ (через Главное управление МЧС России по Владимирской области), комитет природных ресурсов по Владимирской области отчет о прохождении весеннего паводка.
19. Финансирование противопаводковых мероприятий осуществлять за счет средств организаций и предприятий являющихся собственниками потенциально опасных объектов, а также подверженных воздействию половодья.
20. Руководителю финансового управления администрации Муромского района М.Н. Караваевой производить финансирование экстренных мероприятий, по обеспечению защиты населения и территорий от последствий половодья за счет средств выделенных на эти цели по сметам Ковардицкого и Борисоглебского поселений. При необходимости согласовать с департаментом финансов, налогообложения и бюджетной политики области вопрос о выделении Муромскому району дополнительных финансовых средств на проведение противопаводковых мероприятий и ликвидацию последствий весеннего паводка 2007 года.
21. Доклады о выполнении подготовительных мероприятий и готовности к обеспечению безаварийного пропуска весеннего половодья 2007 года представить письменно Главе округа через КЧС и ОПБ округа, а Главе Муромского района через КЧС и ОПБ района не позднее 25 марта 2007 года.
22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации – председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности округа Муром В.М. Копытина и первого зам. Главы администрации по экономическим вопросам, коммунальному хозяйству и жизнеобеспечению Муромского района А.В. Виноградова.
23. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава округа Муром
В.А. Качеван
И.о.Главы Муромского района
А.В. Виноградов
