В соответствии с Решением Совета народных депутатов округа Муром «О бюджете округа Муром на 2007 год»,
постановляю:
1. Принять к исполнению бюджет округа Муром на 2007 год. Установить, что исполнение бюджета округа осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета округа на 2007 год (далее - сводная роспись) в порядке, установленном финансовым управлением администрации округа Муром, и с обеспечением равномерного исполнения бюджетных обязательств главными распорядителями в течение 2007 года.
2. Установить план по мобилизации доходов в бюджет округа Муром на 2007 год согласно приложению № 1.
3. Администраторам доходов бюджета, указанным в приложении №3 к Решению Совета народных депутатов округа Муром «О бюджете округа Муром на 2007 год», обеспечить:
- выполнение плана по мобилизации доходов в бюджет округа Муром на 2007 год и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в администрацию округа сведений о его выполнении;
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета и взыскания платежей в бюджет округа, пеней и штрафов по ним;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет округа, пеней и штрафов по ним;
- доведение до плательщиков:
кодов бюджетной классификации;
информации о порядке оформления расчетных документов при перечислении платежей;
- оперативное уточнение вида и принадлежности невыясненных поступлений по администрируемым платежам.
4. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Владимирской области (Иванов В.Н.) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года №410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять администрации округа сведения о начисленных и уплаченных в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами, в бюджет округа, а также информацию о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа (В.А.Голубев) ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации округа реестры договоров аренды объектов муниципальной собственности, отчетные данные по прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, и сумме отчислений, подлежащих уплате в бюджет округа, сведения о задолженности по арендной плате.
6. Отделу экономики администрации округа (Т.Л.Силина):
а) провести мониторинг решения Совета народных депутатов округа о введении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в части установления корректирующего коэффициента К2 на 2007 год и внести соответствующие предложения Совету народных депутатов округа Муром;
б) в срок до 01июня 2007 года представить отчет Главе округа о результатах проделанной работы.
7. Финансовому управлению администрации округа (О.П. Бречко)
а) направлять Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Владимирской области следующую информацию:
о предоставленных Решениями Совета народных депутатов округа Муром налоговых льготах;
перечень доходов от уплаты федеральных, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, учитываемых на счетах управления федерального казначейства по Владимирской области в 2007 году, и подлежащих распределению между областным бюджетом и бюджетом округа Муром;
б) вносить изменения в сводную роспись в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании пунктов 13 и 14 Решения Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2007 год»;
в) до 01 января 2007 года довести до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа годовые лимиты бюджетных обязательств с разбивкой по кварталам в порядке, установленном финансовым управлением администрации округа. Финансирование расходов осуществлять в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и с учетом выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг населению бюджетными учреждениями;
г) в случае образования экономии в расходах бюджета округа на начало очередного квартала 2007 года, ежеквартально уменьшать ассигнования, выделенные главным распорядителям бюджетных средств из бюджета округа, на суммы экономии с последующим внесением изменений в установленном порядке в Решение Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2007 год». При этом экономия, возникшая в результате проведенных мероприятий по оптимизации расходов бюджета округа, остается в распоряжении главного распорядителя бюджетных средств;
д) обеспечить перечисление субсидий и субвенций областного бюджета на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета округа, открытые в органах федерального казначейства, в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении средств на счет бюджета округа, открытого в отделении по округу Муром УФК по Владимирской области;
е) в первом квартале 2007 года уменьшить ассигнования, выделенные главным распорядителям бюджетных средств из бюджета округа, на суммы экономии, образовавшейся за счет остатков материальных запасов по продуктам питания (за исключением сезонной заготовки), горюче-смазочным материалам, строительным и хозяйственным материалам, канцелярским принадлежностям, сложившихся в бюджетных учреждениях на 01 января 2007 года сверх месячного объема произведенных расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2006 год, с последующим внесением изменений в установленном порядке в Решение Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2007 год»;
ж) засчитать дебиторскую задолженность муниципальных бюджетных учреждений, образовавшуюся до 01 января 2006 года и числящуюся на 01 января 2007 года, в счет текущего финансирования из бюджета округа;
з) осуществлять финансирование расходов бюджета с отражением их в сводной росписи по соответствующим разделам функциональной классификации, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности:
- за счет резервного фонда Главы округа - в соответствии с постановлением Главы округа от 30 декабря 2003 года № 2652 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Главы округа Муром»;
- за счет резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций - в соответствии с постановлением Главы округа Муром от 23 октября 2006 года № 2487 «О порядке финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях в округе Муром»;
- на проведение праздников и дат - согласно утвержденному Главой округа перечню и на основании соответствующих постановлений (распоряжений) Главы округа. Не использованные на начало очередного квартала средства подлежат сокращению;
- на выполнение других обязательств - после издания нормативных правовых актов Главы округа по реализации национальных приоритетных проектов, а также по исполнению судебных актов по искам к округу Муром;
- на развитие шефских связей округа Муром над соединениями, частями Вооруженных сил Российской Федерации и другими воинскими формированиями в соответствии с постановлением Главы округа от 25 октября 2006 года № 2514 года «Об организации шефства муниципального образования округ Муром над соединениями и частями Вооруженных сил Российской Федерации и другими воинскими формированиями» и планом развития шефских связей на 2007 год. Не использованные на начало очередного квартала средства подлежат сокращению;
и) направлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области решения о принятии бюджета округа Муром на 2007 год и внесении в них изменений в двухнедельный срок после их утверждения Советом народных депутатов, а также реестры расходных обязательств в установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сроки;
к) представить до 01 мая 2007 года в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области бюджет округа Муром на 2007 год для составления свода консолидированного бюджета Владимирской области;
л) обеспечить ежемесячное и ежеквартальное представление отчетов об исполнении бюджета в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в сроки, установленные для месячной и квартальной отчетности, и ежеквартальное представление информации по мониторингу местных бюджетов в свете реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
м) по мере необходимости обеспечить комиссию по мобилизации налоговых платежей в бюджет округа и легализации доходов информацией по вопросам платежной дисциплины и о налоговых агентах (работодателях), выплачивающих легальную заработную плату работникам ниже прожиточного минимума.
8. Главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета округа:
а) обеспечить исполнение бюджета округа в соответствии со сводной росписью;
б) до 01 марта 2007 года утвердить перечень мероприятий по выполнению основных направлений бюджетной политики округа Муром, определенных постановлением Главы округа от 20 октября 2006 года № 2485 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики, основных показателях бюджета на 2007 год и перспективного финансового плана округа Муром на 2007-2009 годы», в том числе по реализации приоритетных национальных проектов, улучшению демографической ситуации в округе Муром, а также по оптимизации расходов бюджета округа Муром с представлением информации заместителям Главы администрации округа по курирующим отраслям и в финансовое управление администрации округа в разрезе проведенных мероприятий в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
в) до 01 февраля 2007 года представить отчет о выполнении целевых показателей результативности бюджетных расходов за 2006 год, установленных в Докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования округа Муром и утвержденных соответствующими заместителями Главы администрации округа по курирующим отраслям, в отдел экономики и финансовое управление администрации округа и обеспечить выполнение целевых показателей результативности бюджетных расходов, определенных постановлением Главы округа от 20 октября 2006 года №2485 на 2007 год;
г) до 01 февраля 2007 года установить для подведомственных бюджетных учреждений целевые показатели результативности бюджетных расходов на 2007 год;
д) обеспечить ведение реестров расходных обязательств и представление их в финансовое управление администрации округа в сроки, установленные Решением Совета народных депутатов округа Муром от 28 марта 2006 года № 83 «О порядке ведения реестра расходных обязательств округа Муром»;
е) доводить уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимиты бюджетных обязательств до подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств в порядке, установленном финансовым управлением администрации округа Муром ;
ж) утвердить сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных бюджетных учреждений в пределах средств, предусмотренных в Решении Совета народных депутатов округа Муром «О бюджете округа Муром на 2007 год», в том числе по мероприятиям муниципальных и ведомственных целевых программ и с расшифровкой по соответствующим получателям и перечню расходов на проведение мероприятий;
з) перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований на год, доведенных до получателя бюджетных средств, по согласованию с ним;
и) исполнять судебные акты за счет средств, предусмотренных в бюджетной росписи на 2007 год, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
к) до 20 января 2007 года довести лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов до подведомственных бюджетных учреждений в соответствии с постановлением Главы округа от 20 октября 2006 года № 2485 и до 01 апреля 2007 года представить копии заключенных договоров с энергоснабжающими организациями в финансовое управление администрации округа;
л) в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2007 год обеспечить своевременное заключение договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд округа Муром, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, а также равномерное исполнение в течение 2007 года бюджетных обязательств, не допускать заключения договоров получателями средств бюджета округа с организациями на суммы, сверх утвержденных сметных назначений на 2007 год, и фактов образования кредиторской задолженности.
При заключении договоров с предприятиями (организациями) жилищно-коммунального хозяйства по возмещению из бюджета округа произведенных расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки населению по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с муниципальными и областными нормативными правовыми актами, предусмотреть включение в них дополнительных условий в части предоставления права органам, исполняющим расходы бюджета округа, осуществлять контроль за правильностью начисления предприятиями (организациями) скидок в оплате жилищно-коммунальных услуг указанным категориям населения, в том числе при необходимости - с выходом непосредственно на предприятие, в организацию;
м) включить в муниципальный заказ округа Муром на 2007 год товары, работы, услуги в объемах, превышающих установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
н) по предложениям подведомственных муниципальных бюджетных учреждений своевременно вносить изменения в утвержденные сметы доходов и расходов в части перераспределения средств между статьями затрат экономической классификации с уведомлением финансового управления администрации округа. При этом внесение изменений в сметы, приводящих к образованию кредиторской задолженности по статьям затрат, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается;
о) обеспечивать ежемесячно и ежеквартально, в сроки, установленные для месячной и квартальной отчетности, представление в финансовое управление администрации округа отчетности по формам и в объеме, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
п) обеспечить предоставление в установленные сроки ежемесячной и квартальной отчетности о произведенных расходах за счет субсидий и субвенций из областного бюджета;
р) обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и трансфертов населению, а также оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями по муниципальным бюджетным учреждениям;
с) осуществлять финансирование соответствующих получателей средств бюджета округа в рамках реализации мероприятий муниципальных и ведомственных целевых программ на основании заключенных договоров, утвержденных смет расходов и внесением соответствующих изменений в сводную роспись;
т) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять финансовому управлению администрации округа ежеквартальные отчеты по формам, установленным данным управлением:
- о расходовании бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ в соответствии с утвержденными Решением Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2007 год» объемами их финансирования в разрезе мероприятий;
- о выполнении заданий по предоставлению муниципальных услуг населению в 2007 году (начиная с отчета за первое полугодие);
у) до 01 июля 2007 года завершить принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения, установленным Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также по осуществлению отдельных государственных полномочий;
ф) до 01 апреля 2007 года принять меры к взысканию дебиторской задолженности, образовавшейся до 01 января 2006 года, не допускать в течение 2007 года ее образования сверх размеров, рекомендованных Решением Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2007 год»;
х) до 01 апреля 2007 года утвердить планы мероприятий по оптимизации сети бюджетных учреждений на 2007 год с направлением высвобождающихся средств на выполнение бюджетных обязательств;
ц) в первом полугодии 2007 года утвердить планы мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов для составления проекта бюджета округа на 2008 год и до 01 сентября 2007 года представить их в финансовое управление администрации округа;
9. Установить, что получатели средств бюджета округа:
а) в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2007 год обеспечивают заключение договоров с организациями о поставке товаров, работ, услуг с указанием объемов закупок товаров и работ в натуральном и денежном выражениях и с учетом равномерного исполнения в течение 2007 года бюджетных обязательств. В соответствии с приказом Минфина России от 10 февраля 2006 года № 25н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» принятые бюджетные обязательства должны быть поставлены на учет;
б) при оплате денежных обязательств представляют в органы федерального казначейства муниципальный контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг со ссылкой на основания его заключения (протокол комиссии по результатам размещения заказа на конкурсе, аукционе, запросе котировок), а также документы, подтверждающие принятые денежные обязательства по оплате за поставленные товары (накладные, акты приема-передачи), выполненные работы (акт выполненных работ), оказанные услуги (счета, счета-фактуры);
в) во исполнение приказа Минфина России от 10 февраля 2006 года № 25н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» до 01 марта 2007 года разработать учетную политику по организации бюджетного учета с отражением в ней особенностей его ведения в соответствующих бюджетных отраслях.
10.Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации округа (В.М.Копытин):
а) в срок до 1 февраля 2007 года разработать Перечень строек и объектов для муниципальных нужд на 2007 год;
б) в случае отсутствия на 01 апреля 2007 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации по стройкам и объектам до 01 мая 2007 года внести предложения Главе округа о перераспределении ассигнований по объектам муниципальной адресной инвестиционной программы;
в) до 1 февраля 2007 года разработать и утвердить порядок финансирования расходов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда за счет субсидии областного бюджета;
г) до 1 февраля 2007 года разработать и утвердить порядок финансирования субсидий на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг за счет субвенции областного бюджета.
11. Управлению образования администрации округа (В.И.Клещевникова):
а) в первом квартале 2007 года заключить соглашение с департаментом образования администрации области по использованию средств областного бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями, предусмотрев в них соответствие бюджетных обязательств, оплата которых производится за счет субвенции, лимитам бюджетных обязательств, доведенных до них департаментом образования администрации области, и с учетом норм, определенных Законом Владимирской области «О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2007 год», и в пределах штатных нормативов, утвержденных постановлением Губернатора области от 07 августа 2006 года № 561 «Об утверждении примерных штатных расписаний общеобразовательных учреждений»;
б) в целях обеспечения своевременной выплаты отпускных работникам общеобразовательных школ ежемесячно, с февраля по апрель 2007 года, осуществлять резервирование средств субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями в объеме, выделяемом на эти цели из областного бюджета, и осуществлять ведение раздельного учета резерва на выплату отпускных работникам указанных учреждений;
в) до 01 февраля 2007 года представить на согласование в финансовое управление администрации округа расчет потребности в средствах на выплату отпускных работникам общеобразовательных школ на 2007 год и обеспечить контроль за своевременной выплатой отпускных указанным работникам в летний период.
12. Управлению культуры администрации округа (Л.В. Алексутина) осуществлять финансирование мероприятий ведомственной целевой программы сохранения и развития культуры округа Муром на 2007-2009 годы и целевых мероприятий по искусству согласно сметам расходов на эти цели в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
13. Комитету по физической культуре и спорту администрации округа (А.И.Новожилов) осуществлять исполнение ведомственной целевой программы развития физической культуры, спорта и формирования здорового образа жизни населения на 2007-2009гг. на основании утвержденной сметы с соответствующими расчетами и заключенных договоров.
14. Комитету по делам молодежи администрации округа (М.В.Семенова) осуществлять финансирование мероприятий по ведомственной целевой программе реализации молодежной политики в округе Муром на 2007 год в соответствии с утвержденными сметами и в пределах утвержденных на эти цели ассигнований.
15. Управлению здравоохранения администрации округа (Т.Н. Моисеева):
а) распределить ассигнования по обеспечению отдельных групп населения бесплатными лекарственными средствами по муниципальным учреждениям здравоохранения округа;
б) осуществлять реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие здравоохранения округа Муром на 2007-2009 годы» в пределах утвержденных ассигнований.
16. Утвердить план подготовки нормативных правовых актов округа Муром и нормативных актов управлений и комитетов администрации округа по реализации Решения Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2007 год» согласно приложению № 2.
17. Установить, что расходование средств дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета производится с лицевых счетов получателей средств бюджета округа, открытых в органах федерального казначейства. Для осуществления расходов на выплату зарплаты, трансфертов населению и других расходов получатели средств бюджета округа представляют в органы федерального казначейства чеки, платежные поручения. При расчетах с предприятиями и организациями за поставленные товары и материалы, выполненные работы, услуги в органы федерального казначейства представляются документы, указанные в подпункте б) пункта 9 настоящего постановления.
18. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
19. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава округа Муром
В.А. Качеван
