В целях сохранения лесов округа Муром от пожаров в 2006 году, своевременной подготовки органов управления, сил и средств территориального звена РСЧС, недопущения людских потерь и снижения материального ущерба, наносимого лесными пожарами, в соответствии с Лесным кодексом Российской федерации, Федеральным Законом от 06.10.1999 г. №184-ФЗ, «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и постановлением Губернатора Владимирской области от 30.03.2006 г. №240 «О мерах по обеспечению охраны лесов и торфяных месторождений и организации предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров на территории области в 2006 году»,
постановляю:
1. Установить на территории округа Муром особый противопожарный сезон с 5 мая по 15 октября.
Запретить в этот период разведение костров, сжигание мусора и отходов производства и потребления в лесу, а также сельскохозяйственные палы. В период высокой пожарной опасности ограничить пребывание граждан в лесах и въезд в лес транспортных средств. При возникновении чрезвычайных ситуаций в результате лесных пожаров запретить пребывание граждан в лесах и въезд в лес транспортных средств.
2. Руководителям предприятий, учреждений и организаций, проводящим работы в лесах округа, эксплуатирующих инженерные сооружения (линии электропередач, газо- и нефтепроводы), автотранспортные и железнодорожные магистрали и имеющим на данных территориях населенные пункты, дороги, склады, сооружения и иные объекты, осуществить проведение противопожарных мероприятий по защите людей и материальных ценностей, по созданию и восполнению материальных и людских резервов для ликвидации пожаров.
3. Определить, что организацию работ по проведению противопожарных мероприятий и обеспечению борьбы с лесными пожарами осуществляют:
- в лесах, переданных в аренду лесопользователям - арендаторы лесного фонда;
- на землях, находящихся во владении, пользовании, распоряжении коммерческих и некоммерческих организаций - их руководители;
- в пределах полос отвода вдоль:
•автомобильных дорог – ДСУ-1(Ванюков В.И.), ООО «Дорожник-1», ООО «Дорожник – 2» (Гуков А.Г.);
• железных дорог – Муромское отделение Горьковской железной дороги (Езопихин И.М.);
- в пределах охранных зон:
• линий электропередач – Муромский высоковольтный район Ковровские электросети ОАО «Владимирэнерго» (Баранов Б.А.), Муромский РЭС (Коноплев Н.Н.), МУП «Горэлектросеть» (Жуков Е.В.);
• магистральных газопроводов – Муромская промплощадка Владимирского линейного производственного управления магистральных газопроводов (Калитов Ю.С),Муромский участок ОАО «Владимиргазстрой» (Рассказов С.В.), Трест «Муромгоргаз» (Коротаев В.В.).
4. Общее руководство организацией всех работ по предупреждению и борьбе с лесными пожарами осуществлять Комиссии администрации округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности округа Муром /далее – КЧС и ОПБ/ (Копытин В.М.) во взаимодействии с Муниципальным учреждением «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» (Куприенко А.В.), отделом по природопользованию администрации округа (Дмитриев С.В.), лесохозяйственными предприятиями, войсковыми частями, дислоцирующимися на территории округа Муром.
5. Комиссии администрации округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Копытин В.М.):
5.1. Своим решением утвердить и довести до руководителей предприятий организаций и учреждений, осуществляющих деятельность на территории лесного фонда и имеющим к нему какое-либо отношение, комплексный план мероприятий по обеспечению охраны лесов округа Муром в 2006 году.
5.2. Сформировать рабочие группы из состава Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации округа и предприятий по проверке готовности организаций, на которые возложены задачи по охране и защите лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону 2006 года.
6. Заместителю Главы администрации, начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации округа В.М. Копытину в период высокой пожарной опасности и при возникновении крупных лесных пожаров установить круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц администрации (комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности), ежедневно к 17 часам (при осложнении обстановки – немедленно) представлять в единую дежурно-диспетчерскую службу «01» округа Муром (Б.Ю.Костаков) информацию о пожарной обстановке в лесных массивах округа Муром.
7. Лесохозяйственным предприятиям и лесодержателям:
7.1. Уточнить и откорректировать Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций предприятий. Копии планов представить в Муромский ОГПС через Муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» до 20 мая 2006 года.
7.2. До 10 мая создать комиссии для организации и проведения подготовки к пожароопасному сезону, а также для оперативного решения вопросов по предупреждению и ликвидации возникающих загораний в лесах.
7.3. Усилить контроль за соблюдением положений Лесного кодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности 01-03, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации от 27.06.03 года №4838.
7.4 Шире использовать права по привлечению к установленной законом ответственности лиц, нарушающих Правила пожарной безопасности, в необходимых случаях приостанавливать работы в лесах до устранения выявленных нарушений.
7.5. Обеспечить руководство и координацию всех работ по организации и подготовке к пожароопасному сезону на соответствующих территориях.
7.6. Проводить активную целенаправленную разъяснительную работу среди населения по соблюдению противопожарных мер в лесах, бережному отношению и рациональному использованию природных ресурсов округа, шире пропагандировать основные требования Правил пожарной безопасности в лесах и Лесного кодекса Российской Федерации.
7.7. Всю имеющуюся пожарную технику и пожарно-технические средства в течение всего пожароопасного периода содержать в состоянии повышенной готовности к применению. Обеспечить своевременный выезд и эффективное ее использование при ликвидации лесных пожаров. В периоды наибольшей пожарной опасности организовать круглосуточное дежурство сил и средств для экстренного тушения возникших пожаров.
7.8. До 15 мая организовать проверку готовности сил и средств предприятий к ликвидации лесных пожаров, провести дополнительные тренировки.
7.9. До 20 мая обеспечить заключение договоров с предприятиями и организациями округа, в обязательном порядке с Муромским ОГПС МЧС России (Костаков Б.Ю.), с начальником Муромского военного гарнизона (Щавлев А.В.) по выделению сил и средств для оказания помощи в тушении лесных пожаров и оплате фактических затрат.
7.10. Организовать и иметь постоянную устойчивую связь с единой дежурно-диспетчерской службой «01» округа (Костаков Б.Ю.) и комиссией администрации округа по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (Копытин В.М.) для обеспечения координации действий по тушению лесных пожаров на закрепленных за ними территориях. Ежедневно до 10.00 докладывать в единую дежурно-диспетчерскую службу «01» о всех загораниях в лесах за прошедшие сутки.
7.11. В целях профилактики лесных пожаров, возникающих по вине водителей автотранспорта, машинистов локомотивов, пассажиров организовать проведение мероприятий по контрольному выжигу сухой прошлогодней травы вдоль автомобильных и железных дорог, проходящих на закрепленной за предприятиями территориях.
8. Управлению внутренних дел округа (Жагров А.В.), во взаимодействии с отделом по природопользованию администрации (Дмитриев С.В.), Муромским ОГПС (Костаков Б.Ю.) совместно с владельцами лесного фонда и лесопользователями организовать группы, состоящие из должностных лиц органов внутренних дел, членов добровольных пожарных дружин и предствителей лесохозяйственных предприятий, для выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года №886, в лесах округа Муром и привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
9. Муромскому отряду Государственной противопожарной службы (Костаков Б.Ю.):
9.1. При необходимости совместно с Муниципальным учреждением «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» организовать участие сил и средств нештатных аварийно-спасательных формирований организаций в ликвидации лесных пожаров в соответствии с решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации округа.
9.2. Во взаимодействии с лесохозяйственными предприятиями, отделом по природопользованию администрации округа (Дмитриев С.В.), Муниципальным учреждением «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» (Куприенко А.В.) отработать ниже перечисленные вопросы и внести их на рассмотрение Комиссии администрации округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности округа Муром:
порядок привлечения населения, работников организаций независимо от форм собственности, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров;
обеспечение привлекаемых к данной работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
создание лесопожарных формирований из числа привлекаемых к тушению пожаров граждан и обеспечение их готовности к немедленным выездам в случае возникновения крупных лесных пожаров;
создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;
порядок организации тушения лесных пожаров в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах;
9.3. Осуществлять строгий контроль за подготовкой промышленных и сельскохозяйственных предприятий к пожароопасному сезону.
9.4. Проведение противопожарной пропаганды, освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах.
10. Муромскому РУЭС (Захарко А.И.) обеспечить в течение пожароопасного сезона лесохозяйственным предприятиям и пожарным подразделениям первоочередную, круглосуточную и устойчивую связь.
11. Муромскому отделению Горьковской железной дороги (Езопихин И.М.)разработать и осуществить необходимые мероприятия по недопущению распространения огня с полос отчуждения железных дорог на лесные массивы.
12. В пожароопасный период обязанности по тушению загорания травы, кустарников, подлеска, свалок возложить на собственников земель, на которых произошло загорание. В случае, если собственник (пользователь) земельного участка не способен сам ликвидировать загорание, тушение производить силами Муромского ОГПС. При этом собственник (пользователь) земли возмещает затраты, понесенные Муромским ОГПС при ликвидации загорания по тарифам, установленным Приказом УГПС УВД Владимирской области от 30 августа 2001 года №196 согласно выставленным счетам.
13. Муниципальному учреждению «Управление по делам ГО и ЧС округа Муром» (Куприенко А.В.):
13.1. Установить взаимодействие с руководством Муромского отделения Горьковской железной дороги, расположенной на территории округа, с организациями, имеющими в пользовании леса, с органами военного командования через объединенный военный комиссариат округа и единой дежурно-диспетчерской службой «01» округа по вопросам обмена информацией об обстановке, предупреждения и тушения лесных пожаров в зонах ответственности.
13.2. Вести учет докладов от предприятий, организаций и учреждений о ходе подготовки к пожароопасному сезону и об обстановке в лесах при его прохождении.
13.3. Уточнить и откорректировать План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций округа Муром по вопросам проведения мероприятий на территории округа, связанных с лесными пожарами.
13.4. Содействовать в заключении договоров между владельцами лесного фонда с предприятиями, организациями и учреждениями округа для оказания помощи и выделения дополнительных сил и средств для тушения лесных пожаров. Обеспечивать взаимодействие данных организаций при проведении мероприятий по борьбе с лесными пожарами, привлечении для тушения пожаров населения, рабочих и служащих, а также противопожарной техники и транспортных средств предприятий в соответствии с заключенными договорами.
14. Финансирование работ по тушению лесных пожаров осуществлять за счет средств владельцев лесов на основании заключенных договоров по фактическим затратам. Выделение средств из резерва финансовых ресурсов округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций производить по представлению комиссии администрации округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности округа Муром после представления докладов о фактических затратах и отчетов о расходовании собственных средств, затраченных на предупреждение и ликвидацию лесных пожаров.
15. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации, начальника управления жилищно-коммунального хозяйства округа – председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности округа Муром В.М. Копытина.
16. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Глава округа Муром
В.А. Качеван
