В соответствии с Решением Совета народных депутатов округа Муром от 21.12.2004г. «О бюджете округа Муром на 2005 год»
постановляю:
1. Принять к исполнению бюджет округа Муром на 2005 год. Установить, что исполнение бюджета округа осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования бюджета округа, предусмотренным сводной бюджетной росписью бюджета на 2005 год (далее именуется – сводная роспись), в порядке, установленном финансовым управлением администрации округа.
2. Администраторам доходов бюджета округа, установленным пунктом 6 Решения Совета народных депутатов округа Муром «О бюджете округа Муром на 2005 год», обеспечить контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета и взыскания платежей в бюджет округа, пеней и штрафов по ним, а также принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет округа, пеней и штрафов по ним.
3. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области (А.А. Мартьянов):
ежемесячно, 10 числа, представлять сведения в финансовое управление администрации округа о начисленных и уплаченных в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами, в бюджет округа;
ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, обеспечить предоставление в финансовое управление администрации округа информации о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет округа.
4. Финансовому управлению администрации округа (О.П. Бречко) направлять Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Владимирской области информацию о предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации налоговых льготах (по мере их предоставления).
5. Комитету по управлению муниципальным имуществом округа (В.А. Голубев) ежеквартально представлять финансовому управлению администрации округа реестры договоров аренды объектов муниципальной собственности, отчетные данные по прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, и сумме отчислений, подлежащих уплате в бюджет округа.
6. Финансовому управлению администрации округа (О.П. Бречко):
- осуществлять исполнение бюджета округа в 2005 году на основе сводной росписи. Внесение изменений в сводную роспись осуществляется по основаниям, установленным пунктами 18, 22 Решения Совета народных депутатов округа Муром «О бюджете округа Муром на 2005 год»;
- ежеквартально доводить до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета округа лимиты бюджетных обязательств на соответствующий квартал 2005 года в соответствии с поквартальным распределением, установленным сводной росписью. Финансирование расходов осуществлять в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств в 2005 году;
- засчитывать дебиторскую задолженность муниципальных бюджетных учреждений, образовавшуюся до 2004 года и числящуюся по состоянию на 1 января 2005 года, в счет текущего финансирования из бюджета округа Муром;
- в случае образования в ходе исполнения бюджета округа на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов, сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета округа, на 01.01.2005 г. сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2004 год, уменьшать ассигнования, выделенные главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств из бюджета округа, на суммы экономии с последующим внесением изменений в установленном порядке в Решение Совета народных депутатов «О бюджете округа на 2005 год»;
- обеспечить контроль за соблюдением установленных Решением Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2005 год» лимитов предоставления налоговых и бюджетных кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов, зачисляемых в бюджет округа;
- производить финансирование расходов на проведение государственных и муниципальных праздников и дат, централизованное издание сборников, книг, другой печатной продукции муниципального значения, на развитие шефских связей, а также расходов за счет резервных фондов на основании соответствующих распоряжений Главы округа.
7. Главным распорядителям, распорядителям средств бюджета округа:
- до 1 февраля 2005 года установить задания по предоставлению муниципальных услуг населению округа для каждого учреждения, получающего финансирование из бюджета округа;
- на основании установленных лимитов бюджетных обязательств ежеквартально, за пять дней до начала квартала, доводить ежеквартальные лимиты бюджетных обязательств до подведомственных бюджетополучателей;
- утвердить сметы доходов и расходов подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных в приложении 12 к Решению Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2005 год»;
- по предложениям подведомственных учреждений вносить изменения в утвержденные сметы доходов и расходов в части перераспределения средств между статьями затрат экономической классификации с уведомлением финансового управления администрации округа. При этом внесение изменений в сметы, приводящих к образованию кредиторской задолженности по статьям затрат, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.
8. Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета округа:
- в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2005 год обеспечить заключение или переоформление договоров с организациями о поставке товаров, работ, услуг с указанием объемов закупок товаров и работ в натуральном и денежном выражениях. В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 26.08.2004 г. № 70-н, указанные в договорах суммы поставить на учет;
- при осуществлении закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ и услуг и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа на 2005 год, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2005 год, утвержденных им в установленном порядке. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа обязательств по оплате отопления, потребления газа, котельно-печного топлива, электрической энергии и водоснабжения помещений представляются бюджетными учреждениями в отделение федерального казначейства по округу Муром и финансовое управление администрации округа. Главные распорядители средств бюджета округа доводят лимиты потребления по указанным расходам до подведомственных учреждений в соответствии с постановлением Главы округа от 01.11.2004 № 2286 и в срок до 1 апреля 2005 года представляют заключенные договоры с энергоснабжающими организациями в финансовое управление администрации округа;
-производить на конкурсной основе оплату расходов за счет субсидий, субвенций из областного бюджета (по областным целевым программа) при закупках на сумму от 500 до 2000 минимальных размеров оплаты труда (из расчета 100 руб.), за исключением аварийных и узко специализированных работ;
- осуществлять закупки товаров, работ и услуг за счет средств местного бюджета на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда ( из расчета 100 руб.) исключительно на основе муниципальных контрактов с включением в муниципальный заказ. Указанные закупки товаров, работ и услуг производить с учетом требований, определенных Решением Совета народных депутатов округа Муром от 24.12.2002. № 140;
- осуществлять авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам за услуги связи и подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также на оплату бланочной продукции и приобретения аттестатов, свидетельств, дипломов, золотых и серебряных медалей, учебно-педагогической документации для муниципальных образовательных учреждений;
в размере 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (контрактам);
- при заключении договоров аренды по найму помещений у сторонних организаций и на оплату коммунальных услуг предусматривать сроки расчетов не ранее месяца, следующего за отчетным периодом;
- средства, поступающие от возмещения расходов на коммунальные услуги, на заработную плату обслуживающего персонала, на содержание здания и другие расходы по заключенным договорам аренды помещений, зачислять на лицевые счета бюджетополучателей, открытые в отделении федерального казначейства по округу Муром и отражать как восстановление кассовых расходов по соответствующим статьям экономической классификации;
- доходы от оказания платных услуг в первоочередном порядке направлять на расходы по оплате коммунальных услуг, на содержание зданий и другого муниципального имущества согласно утвержденных смет;
- обеспечить ежемесячно, в сроки, установленные для месячной отчетности, представление в финансовое управление администрации округа отчетов об исполнении:
смет доходов и расходов по формам и в объеме, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
расходов, произведенных за счет целевых и инвестиционной программ, резервных фондов, на проведение государственных и муниципальных праздников и дат и других целевых средств;
- обеспечить ежеквартальное, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в финансовое управление администрации округа отчетов об исполнении расходов за счет целевых программ в соответствии с утвержденными Решением Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2005 год» объемами их финансирования в разрезе мероприятий.
9. Установить, что расходование средств дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета производится с лицевых счетов получателей средств бюджета округа, открытых в органах федерального казначейства. Для проведения расходов на выплату зарплаты, трансфертов населению и других расходов получатели средств местного бюджета представляют в органы федерального казначейства чеки, платежные поручения. Расчеты с предприятиями и организациями за поставленные товары и материалы, выполненные работы, услуги осуществляются согласно заключенным договорам, предъявленным к оплате счетам, актам выполненных работ и накладным.
10. Управлению образования администрации округа (В.И.Клещевникова):
- до 20 февраля 2005 года утвердить план мероприятий по образованию в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете округа. Производить финансирование указанных расходов в соответствии со сметами расходов по каждому мероприятию. Отчет об использовании средств в разрезе проведенных мероприятий ежеквартально представлять в финансовое управление администрации округа одновременно с бухгалтерской отчетностью;
- в целях обеспечения своевременной выплаты отпускных работникам общеобразовательных школ и школ-интернатов всех типов ежемесячно, с февраля по апрель 2005 года, осуществлять резервирование средств субвенции на реализацию общеобразовательного процесса в объеме, выделяемом на эти цели из областного бюджета, и осуществлять ведение раздельного учета резерва на выплату отпускных работникам указанных учреждений;
- средства субвенции, выделяемые из областного фонда компенсаций областного бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями, направляются управлением образования администрации округа в первоочередном порядке на оплату труда работников общеобразовательных школ и школ-интернатов, выплату им денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию.
Расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением хозяйственных расходов на содержание зданий, коммунальных и других расходов, осуществляемых из бюджета округа) производятся в пределах указанной субвенции.
Исполнение полномочий по организации общеобразовательного процесса в объеме, превышающем размер субвенции из областного фонда компенсаций областного бюджета, включая содержание штатной численности административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала сверх норматива, установленного областным законодательством, производится за счет сметы управления образования администрации округа Муром;
- организовать учет целевых средств, поступающих из областного фонда компенсаций и областного фонда софинансирования на 2005 год в разрезе подведомственных учреждений и утвержденных мероприятий.
11. Управлению культуры администрации округа (Л.В. Алексутина):
- осуществлять реализацию мероприятий Программы сохранения и развития культуры округа Муром на 2005 год и целевых мероприятий по искусству в соответствии со сметой расходов, утвержденной в установленном порядке в пределах объемов ассигнований, утвержденных в бюджете округа на указанные цели и в разрезе соответствующих получателей средств. Финансирование расходов производить согласно заключенным договорам с получателями указанных средств и сметам расходов;
- производить оплату расходов по комплектованию библиотечных фондов муниципальных библиотек, приобретению контрольного экземпляра книжного фонда для библиотек, а также по целевым программам с затратами на проведение одного мероприятия не более 20 тыс.рублей в соответствии с договорами на поставку, в том числе путем авансовых перечислений в размере до 100 процентов от суммы по договору.
12. Комитету по физкультуре и спорту администрации округа (А.И. Новожилов) производить финансирование мероприятий по физкультуре и спорту в соответствии с утвержденным календарным планом на 2005 год, приказами комитета по физкультуре и спорту администрации округа и сметой расходов по каждому мероприятию.
13. Управлению здравоохранения администрации округа (Т.Н. Моисеева):
- утвердить для муниципальных лечебных учреждений перечень медикаментов и оборудования, планируемых к приобретению в пределах объемов, установленных на эти цели Решением Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2005 год»;
- распределить ассигнования по обеспечению отдельных групп населения бесплатными лекарственными средствами по учреждениям здравоохранения округа;
- пересмотреть удельный вес расходов на оплату коммунальных услуг за счет доходов от предпринимательской деятельности в общем объеме затрат на эти цели;
- организовать финансирование и исполнение расходов в части социальной поддержки отдельных категорий граждан в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении. Обеспечить систематический контроль за целевым расходованием вышеуказанных средств.
14.Управлению социальной защиты населения администрации округа (М.В.Мальцева):
- организовать финансирование и исполнение расходов в части мер по социальной поддержке населения округа в соответсвии с утвержденным постановлением Главы округа Муром от 08.12.2004г. № 2643 Порядком выплаты адресной социальной помощи и финансирование расходов на выплату ежемесячных доплат к государственным пенсиям лицам, замещавших муниципальные должности в соответствии с Решениями Совета народных депутатов от 29.08.2000г. № 310 и от 03.10.2000г.№ 319, определяющими порядок осуществления расходных полномочий бюджета округа в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств;
- при несоответствии уровня платежей населения за ЖКУ и максимально допустимой доли расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи установленным стандартам предусматривать за счет средств бюджета округа расходы на предоставление гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг сверх суммы субвенции из областного бюджета, предусмотренной на эти цели.
15. Комитету по проблемам семьи и молодежи администрации округа (М.В. Семенова):
- осуществлять реализацию мероприятий Программы по молодежной политике в округе Муром на 2005 год в соответствии со сметой расходов, утвержденной в установленном порядке в пределах объемов ассигнований, утвержденных в бюджете округа на указанные цели;
- обеспечить ежеквартальное представление в финансовое управление администрации округа отчетов по исполнению расходов бюджета округа на молодежную политику в разрезе утвержденных мероприятий.
16. Заместителю главы администрации округа по устойчивости функционирования н/хозяйства Копытину В.М.:
- в срок до 10 марта 2005 года заключить договор в пределах средств, предусмотренных в бюджете округа, между администрацией округа и МЦ ЖКХ по оказанию услуг на выполнение работ по деятельности жилищно-коммунального хозяйства;
- в срок до 10 марта 2005 года заключить договоры в пределах средств предусмотренных в бюджете округа, между администрацией округа и МУП «Муромстройзаказчик» и МУП «Водоканал» по выполнению функций заказчика по капитальному строительству объектов, включенных в адресную целевую инвестиционную программу;
- установить контроль за выполнением условий договора, заключенного с МЦ ЖКХ, и предоставлением отчетности о выполнении указанных договоров;
- провести анализ функций действующих на территории округа Муром предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства с целью определения экономической обоснованности получения ими бюджетных средств и эффективности их испрользования;
17. Комитетам, управлениям и отделам администрации округа - субъектам бюджетного планирования:
- проводить работу по оптимизации бюджетных расходов с направлением высвобождающихся средств на выполнение бюджетных обязательств;
- в 1 квартале 2005 года провести работу по урегулированию просроченной кредиторской задолженности муниципальных организаций и учреждений и до 18 апреля 2005 года представить в финансовое управление администрации округа сведения о просроченной кредиторской задолженности и принимаемых мерах по ее погашению в 2005 году;
- обеспечить представление отчетов об исполнении смет доходов и расходов в утвержденные сроки сдачи отчетности и ежеквартальное представление отчетов о выполнении мер по оздоровлению муниципальных финансов в финансовое управление администрации округа;
- обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и трансфертов населению;
- обеспечить целевое использование субсидий и субвенций, полученных из областного бюджета;
- до 1 апреля 2005 года представить в отдел экономики администрации округа утвержденные заместителями главы администрации округа, курирующими соответствующие органы исполнительной власти, Доклады о результатах деятельности за 2004 год и до 15 апреля 2005 года об основных направлениях деятельности в 2005-2006 годах, составленные в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке Докладов, утвержденными постановлением Главы округа от 27.09.2004 № 2020;
- до 1 июля 2005 года провести инвентаризацию бюджетополучателей на предмет правомерности их финансирования из бюджета округа;
- до 1 августа 2005 года представить Главе округа предложения по реорганизации или ликвидации подведомственных структур, передаче бюджетных учреждений, осуществляющих государственные полномочия, в государственную собственность в 2005-2006 годах в установленном порядке, а также другие мероприятия по оптимизации бюджетных расходов в соответствующих отраслях.
18. Отделу экономики администрации округа ( Силина Т.Л.):
- до 10 марта 2005 года разработать и довести до субъектов бюджетного планирования методику оценки Докладов;
- до 1 июня 2005 года провести оценку представленных Докладов;
- до 1 августа 2005 года направить результаты оценки Главе округа, заместителям главы администрации округа и субъектам бюджетного планирования.
19. Финансовому управлению администрации округа (О.П.Бречко) представлять в главное финансовое управление администрации области решения о принятии бюджета округа Муром на 2005 год и внесении изменений в двухнедельный срок после их утверждения Советом народных депутатов.
20. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа (В.А.Голубев) совместно с комитетами, управлениями, отделами администрации округа:
- до 1 июля 2005 года:
- провести инвентаризацию договоров аренды площадей, являющихся муниципальной собственностью, находящихся в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений;
- провести анализ условий заключения указанных договоров;
-представить предложения о расторжении в необходимых случаях договоров аренды, об изменении их условий, а также о возможных направлениях использования высвобождаемых площадей;
-прекратить практику аренды муниципальными бюджетными учреждениями у иных организаций при наличии пригодных для использования площадей, находящихся в муниципальной собственности;
- до 25 февраля 2005 года разработать порядок финансирования мероприятий муниципальной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в округе Муром (2003-2007 годы)»;
- до 1 августа 2005 года представить Главе округа результаты проделанной работы.
- до 1 сентября 2005 года завершить кадастровую оценку земельных участков;
21. Отделу жизнеобеспечения и развития инфраструктуры совместно с отделом цен (Л.Ф.Кузнецова) до 1 июля 2005 года провести инвентаризацию объемов фактического потребления муниципальными бюджетными учреждениями энергоресурсов и до 1 августа 2005 года представить Главе округа предложения об оптимизации расходов на оплату этими учреждениями коммунальных услуг.
22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника финансового управления Бречко О.П.
23. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава округа Муром
В.А. Качеван
