В целях сохранения лесов и торфяных месторождений округа Муром от пожаров в 2004 году, своевременной подготовки органов управления, сил и средств территориального звена РСЧС, недопущения людских потерь и снижения материального ущерба, наносимого лесоторфяными пожарами, в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и распоряжением Правительства РФ от 06.02.2003 г. №146-р, во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от 14.04.2004 года №242 «О мерах по обеспечению охраны лесов и торфяных месторождений и организации предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров на территории области в 2004 году»
постановляю:
1. Установить на территории округа Муром особый противопожарный режим с 25 апреля по 15 октября 2004 года. Запретить в этот период разведение костров, сжигание мусора и отходов производства и потребления в лесу и на торфяных месторождениях, а также сельскохозяйственные палы вблизи этих угодий.
2. Определить, что общее руководство организацией предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров, достигших масштабов чрезвычайной ситуации на территории округа Муром осуществляет комиссия администрации округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с привлечением администраций сельских округов, Управления по делам ГО и ЧС округа, отдела природопользования администрации округа, руководителей лесохозяйственных предприятий.
3. Утвердить Комплексный план мероприятий по обеспечению охраны лесов и торфяных месторождений округа Муром в 2004 году (Приложение №1).
4. Главам сельских округов, руководителям предприятий, учреждений и организаций, имеющим закрепленные леса, лесопользователям, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности:
4.1 Уточнить и откорректировать Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предупреждению и тушению лесоторфяных пожаров. Планы представить для проверки комиссии при администрации округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по первому требованию.
4.2 Создать комиссии для организации и проведения подготовки к пожароопасному сезону в лесохозяйственных организациях, а также для оперативного решения вопросов по предупреждению и ликвидации возникающих загораний в лесах и на торфяниках.
4.3 Содействовать в заключении договоров между владельцами лесного фонда с предприятиями, организациями и учреждениями округа о привлечении сил и средств для тушения лесных и торфяных пожаров.
4.4 Обеспечивать взаимодействие организаций при проведении мероприятий по борьбе с лесными пожарами и привлечение для тушения лесных пожаров населения, рабочих и служащих, а также противопожарной техники и транспортных средств этих организаций в соответствии с заключенными договорами.
4.5 Обеспечивать выполнение мероприятий по защите от пожаров населенных пунктов и объектов экономики, расположенных в лесном фонде Российской Федерации и на прилегающих к нему территориях.
4.6 Осуществлять строгий контроль за подготовкой промышленных и сельскохозяйственных предприятий к пожароопасному сезону, а также за соблюдением противопожарных правил при проведении отжига травы и стерни на территориях, прилегающих к землям лесного фонда.
4.7 Провести инвентаризацию земельных участков с наличием торфа на землях различных категорий для установления их потенциальной пожарной опасности и разработать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти планы действий по рекультивации и консервации выработанных и выведенных из эксплуатации месторождений торфа и их противопожарному обустройству.
4.8 Принять меры по совершенствованию системы охраны лесов от пожаров на землях поселений.
5. Главам сельских округов, лесохозяйственным организациям:
5.1 Усилить контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности 01 – 03, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации от 27.06.03 года № 4838.
5.2 Шире использовать права по привлечению к установленной законом ответственности лиц, нарушающих Правила пожарной безопасности, в необходимых случаях приостанавливать работы в лесах и на торфяниках до устранения выявленных нарушений.
5.3 Обеспечить руководство и координацию всех работ по организации и подготовке к пожароопасному сезону на соответствующих территориях.
5.4 Проводить активную целенаправленную разъяснительную работу среди населения по соблюдению противопожарных мер в лесах и на торфяниках, бережному отношению и рациональному использованию природных ресурсов округа, шире пропагандировать основные требования Правил пожарной безопасности в лесах и Лесного кодекса Российской Федерации.
6. Руководителям ГУ «Муромский сельский лесхоз» (Медведев Ф.А.), Чаадаевскому лесничеству /Селивановский лесхоз/ (Коротина С.В.) и ЗАО «Муроммежхозлес» (Буланов А.В.):
- всю имеющуюся пожарную технику и пожарно-технические средства в течение всего пожароопасного периода (с 25 апреля по 15 октября) содержать в состоянии повышенной готовности к применению. Обеспечить своевременный выезд и эффективное ее использование при ликвидации пожаров. В периоды наибольшей пожарной опасности организовать круглосуточное дежурство сил и средств для экстренного тушения возникших лесоторфяных пожаров;
- до 30 апреля с.г. организовать проверку готовности сил и средств предприятий к ликвидации лесных и торфяных пожаров, провести дополнительные тренировки;
- до 30 апреля с.г. обеспечить взаимодействие с заключением договоров по выделению сил и средств для оказания помощи в тушении лесных и торфяных пожаров с предприятиями и организациями округа, в обязательном порядке с Муромским ОГПС МЧС России (Костаков Б.Ю.), с начальником Муромского военного гарнизона (Щавлев А.В.) и оплате фактических затрат;
- организовать и иметь постоянную устойчивую связь с Муромским ОГПС (Костаков Б.Ю.) для обеспечения координации действий по тушению лесных и торфяных пожаров;
- в целях профилактики лесных пожаров, возникающих по вине водителей автотранспорта, машинистов локомотивов, пассажиров в срок до 30 апреля с.г. организовать проведение мероприятий по контрольному выжигу сухой прошлогодней травы вдоль автомобильных и железных дорог на землях государственных лесов, сельскохозяйственных предприятий и частного использования;
- до 30 апреля с.г. определить населенные пункты и объекты, попадающие в опасную зону, обеспечить связь с ними, за счет местных ресурсов создать резервы ГСМ, источников автономного энергообеспечения, продовольствия, медикаментов, материально – технических средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами; доклады с указанием конкретных населенных пунктов, количества жителей, объектов запаса и т.д. представить в Управление по делам ГО и ЧС округа Муром.
7. Первому заместителю Главы администрации по сельскому хозяйству (Храмов Н.Н.), заместителю главы администрации по вопросам социальной политики – председателю эвакокомиссии (Барышева О.А.) до 30.04.2004 г. определить маршруты эвакуации населения и сельскохозяйственных животных из населенных пунктов, которые могут оказаться в зоне пожаров, а также места размещения и порядок жизнеобеспечения эваконаселения.
8. Заместителю Главы администрации по устойчивому функционированию хозяйственного комплекса - председателю комиссии при администрации округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Копытин В.М.) в период высокой пожарной опасности и при возникновении лесных и торфяных пожаров установить круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц администрации (комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности), ежедневно к 17 часам (при осложнении обстановки – немедленно) представлять оперативному дежурному Управления по делам ГО и ЧС округа Муром информацию о пожарной обстановке в лесах округа Муром.
9. Управлению внутренних дел округа (Жагров А.В.) совместно с лесофондодержателями (на базе сельских ТПМ) организовать в сельских округах группы, состоящие из должностных лиц органов внутренних дел, государственной лесной охраны и членов добровольных пожарных дружин (ДПН), для выявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах.
10. Муромскому отряду ГПС МЧС России (Костаков Б.Ю.) обеспечить оперативное и качественное расследование причин лесных и торфяных пожаров, а также нарушений Правил пожарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года №886, в лесах и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.
11. Муромскому РУЭС (Захарко А.И.) обеспечить в течение пожароопасного сезона лесохозяйственным предприятиям и пожарным подразделениям первоочередную, круглосуточную и устойчивую связь.
12. Муромскому отделению Горьковской железной дороги (Анисимову Е.А.) в срок до 30 апреля 2004 года разработать и осуществить необходимые мероприятия по недопущению лесных пожаров от искр тепловозов, проходящих через лесные массивы.
13. В пожароопасный период обязанности по тушению загорания травы, кустарников, подлеска, свалок возложить на собственников (пользователей) земель, на которых произошло загорание. В случае, если собственник (пользователь) земельного участка неспособен сам ликвидировать загорание, тушение производить силами Муромского ОГПС. При этом собственник (пользователь) земли возмещает затраты, понесенные Муромским ОГПС при ликвидации загорания по тарифам, установленными Приказом УГПС УВД Владимирской области от 30 августа 2001 года № 196 согласно выставленным счетам.
14. Проведение противопожарных мероприятий и обеспечение работ по борьбе с лесными и торфяными пожарами осуществляют:
- в лесном фонде – Селивановский лесхоз (Никишов Б.Г.);
- в лесах, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям – ГУ «Муромский сельский лесхоз» (Медведев Ф.А.), Чаадаевское лесничество (Коротина С.В.) /Селивановский лесхоз/;
- в лесах, переданных в аренду лесопользователям - арендаторы лесного фонда;
- на землях, находящихся во владении, пользовании, распоряжении коммерческих и некоммерческих организаций - их руководители;
- в пределах полос отвода вдоль:
• автомобильных дорог – ДРСУ (Климов А.Ф.), ДСУ-1 (Ванюков В.И.), ООО «Дорожник-1» (Гуков А.Г.), ООО «Муромагропромдорстрой» (Плаксин С.М.);
• железных дорог – Муромское отделение Горьковской железной дороги (Анисимов Е.А.);
- в пределах охранных зон:
• линий электропередач – Муромский высоковольтный район Ковровские электросети ОАО «Владимирэнерго» (Баранов Б.А.), Муромский РЭС (Коноплев Н.Н.), МУП «Горэлектросети» (Жуков Е.В.);
• магистральных газопроводов – Муромская промплощадка Владимирского линейного производственного управления магистральных газопроводов (Калитов Ю.С), Муромский участок ОАО «Владимиргазстрой» (Рассказов С.В.), трест АО «Муромгаз» (Коротаев В.В.).
15. Управлению по делам ГО и ЧС округа Муром (Куприенко В.В.) установить взаимодействие с руководством подразделений железной дороги, расположенных на территории округа, органами военного командования по вопросам обмена информацией об обстановке, предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров в зонах ответственности, привлечения сил и средств для тушения лесных и торфяных пожаров.
15.1 Совместно с главами сельских округов, Муромским ОГПС МЧС России обеспечивать:
пожарную безопасность населенных пунктов и объектов экономики во время лесных пожаров;
участие сил и средств подразделений войск гражданской обороны и государственной противопожарной службы в ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров в соответствии с решениями комиссии при администрации округа Муром по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.
15.2 Оперативному дежурному Управления по делам ГО и ЧС округа при заступлении на дежурство обзванивать все предприятия, организации и учреждения, задействованные по расчету для тушения лесоторфяных пожаров на территории округа Муром согласно приложения №3, уточнять готовность выделяемых ими сил и средств и места нахождения руководителей этих подразделений.
15.3 Быть в готовности выделить три ПТС для доставки техники и материальных средств в труднодоступные места зон лесоторфяных пожаров.
16. ООО «Агро-С» (Солдатов С.Г) вести воздушную разведку территории округа Муром и осуществлять все мероприятия по недопущению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами. Облет осуществлять 2 раза в день. График облета территории округа в период с 30 апреля по 15 октября 2004 года представить к 30 апреля 2004 года.
16.1 Обеспечение горюче-смазочными материалами осуществлять за счет средств, выделяемых на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
17. Утвердить Инструкцию по взаимодействию сил и средств территориального звена РСЧС при тушении пожаров в лесах на территории округа Муром (Приложение №2), План привлечения к тушению лесных и торфяных пожаров сил и средств промышленных и сельскохозяйственных предприятий округа Муром к тушению лесных и торфяных пожаров (Приложение №3) и График привлечения сил и средств промышленных и сельскохозяйственных предприятий к тушению лесных и торфяных пожаров (Приложение №4).
18. Заместителю Главы (управляющему делами) администрации округа (Власов В.В.) оказать помощь в изготовлении карты округа Муром для обеспечения работы КЧС и отображения складывающейся пожароопасной обстановки.
19. Финансирование работ по тушению лесных пожаров осуществлять за счет средств владельцев лесов и торфодобывающих организаций. При необходимости выделение средств из резерва финансовых ресурсов округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций производить по представлению комиссии при администрации округа Муром по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности после представления докладов о фактических затратах и отчетов о расходовании собственных средств, затраченных на предупреждение и ликвидацию лесоторфяных пожаров.
20. Постановление подлежит опубликованию в газете «Муромский край» и передаче по местному радиовещанию.
21. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации округа по устойчивому функционированию хозяйственного комплекса Копытина В.М.
22. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Глава округа Муром
В.А. Качеван
