В соответствии с Решением Совета народных депутатов округа Муром от 17.12.2002. № 128 «О бюджете округа Муром на 2003 год»
постановляю:
1. Принять к исполнению бюджет округа Муром на 2003 год по доходам в сумме 658017,0 тыс. руб., по расходам в сумме 708928,0 тыс. руб. Установить, что исполнение бюджета округа осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов и расходов бюджета округа, предусмотренным сводной бюджетной росписью.
2.Финансовому управлению администрации округа (Бречко О.П.) обеспечить:
- совместно с Управлением Федерального казначейства по Владимирской области (Бочарова О.М.) полноту отчислений от федеральных и региональных налогов в бюджет округа в соответствии с принятым Решением Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2003 год»;
- контроль за полнотой поступлений неналоговых доходов;
- уточнение принадлежности невыясненных поступлений неналоговых доходов.
3. Поручить заместителям главы администрации округа, курирующим соответствующие отрасли, установить контроль за выполнением основных показателей социально-экономического развития округа и мобилизации доходов в бюджет округа:
- первому заместителю главы администрации по сельскому хозяйству – начальнику управления сельского хозяйства Храмову Н.Н. – за полнотой поступления платежей за пользование лесным фондом, бюджетных ссуд, выданных предприятиям агропромышленного комплекса;
- заместителю главы администрации по экономике и промышленности Ширшову А.В. – за выполнением прогнозируемого объема валовой прибыли, совокупного валового дохода физических лиц, полнотой поступления в бюджет округа налога на прибыль организаций, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, кредитов, выданных под гарантию бюджета;
- заместителю главы администрации по устойчивому функционированию народного хозяйства Копытину В.М. –платы за пользование водными объектами, налога на добычу полезных ископаемых, земельного налога, бюджетных кредитов, выданных из областного бюджета предприятиями и организациями на приобретение топлива, материальных ресурсов для объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- заместителю главы администрации по финансам – начальнику финансового управления Бречко О.П. – налога на доходы физических лиц, налога на имущество предприятий, административных платежей и сборов, госпошлины, местных налогов и сборов;
- заместителю главы администрации – председателю комитета по развитию потребительского рынка Блиновой В.П. – за выполнением прогнозируемого объема оборота розничной торговли, полнотой поступлений акцизов на алкогольную продукцию, налога с продаж, лицензионных и регистрационных сборов;
- заместителю главы администрации по вопросам социальной политики Барышевой О.А. – доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями социальной сферы;
- заместителю главы администрации – председателю комитета по управлению имуществом Голубеву В.А. – доходы от приватизации объектов муниципальной собственности, сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, продажи земельных участков, арендной платы за землю, дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, средств от продажи неиспользованных активов муниципальных предприятий, реализуемых по решению комитета по управлению имуществом.
Ежеквартально представлять финансовому управлению администрации округа реестры договоров аренды объектов муниципальной собственности, отчетные данные по прибыли, остающейся в распоряжении унитарных предприятий и суммы отчислений, подлежащих уплате в бюджет округа.
Установить, что контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет округа доходов от аренды муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета округа, производится вышеуказанными организациями совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом (Голубев В.А.)
4. Установить, что доходы от аренды, поступающие муниципальным унитарным предприятиям округа Муром, направляются на развитие и содержание материально-технической базы этих предприятий.
5. Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества бюджетных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, в полном объеме перечисляются в бюджет округа с последующим направлением их на содержание, в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, указанных учреждений.
Доходы от оказания платных услуг и от сдачи помещений, полученные учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, в первоочередном порядке направляются на расходы по оплате коммунальных услуг, использованию зданий и другого муниципального имущества согласно утвержденных смет расходов.
6. Главам сельских округов:
- оказывать содействие межрайонной инспекции МНС № 4 по Владимирской области в сборе местных налогов;
- осуществлять контроль за проведением инвентаризации земли, строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на правах собственности.
7. Рекомендовать межрайонной инспекции МНС № 4 по Владимирской области (Мартьянов А.А.) представлять в финансовое управление администрации округа:
- сведения о поступлении налоговых платежей и других доходов (по форме 1-нм);
- сведения о расчетах плательщиков по основным платежам (ежеквартально);
- сведения о недоимке по видам платежей в бюджет округа на основании данных отчетности ф. № 4-н (ежемесячно);
- сведения о выполнении графиков погашения реструктуризируемой задолженности юридических лиц перед бюджетом округа в соответствии с постановлением Главы г. Мурома от 10.07.2001г. № 1086 (ежеквартально);
- другие сведения, необходимые для составления бюджета округа и анализа исполнения бюджета по доходам (по запросам).
8. Комитету по управлению муниципальным имуществом (Голубев В.А.) совместно с управлениями, комитетами, отделами администрации округа и муниципальными предприятиями обеспечить учет и включение в реестр муниципальной собственности материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет средств бюджета округа.
9. Финансовому управлению администрации округа (Бречко О.П.):
- утвердить в месячный срок сводную бюджетную роспись бюджета округа на 2003 год (далее именуется «сводная роспись»);
- доводить до главных распорядителей средств бюджета округа годовой объем бюджетных ассигнований на 2003 год и ежеквартальные лимиты бюджетных ассигнований в 2003 году в соответствии с поквартальным распределением, установленным сводной бюджетной росписью. Финансирование расходов осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в 2003 году.
- осуществлять исполнение бюджета округа в 2003 году на основе сводной бюджетной росписи. Внесение изменений в сводную роспись осуществляется по основаниям, установленным пунктами 12, 13 Решения Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2003 год».
10. Главным распорядителям средств бюджета округа:
- зачисление доходов от платных услуг и иной деятельности, приносящей доход, их учет производить на отдельно открытых в учреждениях банка внебюджетных счетах;
- осуществлять поэтапный перевод счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на кассовое обслуживание в органы федерального казначейства;
- ежемесячно с предоставлением отчета сообщать в финансовое управление администрации округа сведения о поступивших доходах на внебюджетные счета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и расходах, произведенных за счет этих средств;
- утвердить сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
- не допускать увеличения штатной численности работающих в подведомственных организациях;
- на основании установленных лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи ежеквартально, за 5 дней до начала квартала, доводить лимиты бюджетных обязательств до бюджетополучателей, находящихся в их ведении;
- предоставить право по предложениям подведомственных учреждений вносить изменения в утвержденные сметы доходов и расходов в части перераспределения средств между статьями расходов экономической классификации в случае невыполнения установленных на 2003 год заданий по муниципальным услугам и изменения тарифов на коммунальные услуги и услуги связи с уведомлением финансового управления администрации округа.
При этом внесение изменений в сметы, приводящих к образованию кредиторской задолженности по статьям затрат экономической классификации, не допускается. Внесение иных изменений осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- при заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг) и исполнение иных обязательств за счет средств бюджета округа исходить из доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2003 год. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа обязательств по кодам экономической классификации 110720 «Оплата потребления тепловой энергии», 110730 «Оплата потребления электрической энергии», 110740 «Оплата водоснабжения помещений» предоставляются бюджетными организациями в финансовое управление. Главные распорядители кредитов доводят лимиты потребления на указанные расходы до подведомтсвенных учреждений.
- обязательства бюджетных организаций по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, принятые сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета округа;
- осуществлять закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, утвержденном Решением Совета народных депутатов от 24.12.2002. № 140;
- продолжить работу по реструктуризации бюджетных расходов, в том числе путем укрупнения учреждений, содержание которях финансируется за счет средств бюджета округа, уменьшения их количества, оптимизации численности работающих в бюджетной сфере, обслуживаемых контингентов, расширения практики привлечения внебюджетных источников, а также по обеспечению эффективного использования площадей, закрепленных за муниципальными бюджетными учреждениями. Обеспечить ежеквартальное представление информации в финансовое управление администрации округа о проделанной работе по реструктуризации бюджетных расходов и использованию площадей, закрепленных за муниципальными бюджетными учреждениями;
- обеспечить ежемесячное предоставление отчетов об исполнении:
§ смет доходов и расходов по средствам бюджета округа;
§ смет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
§ расходов, произведенных за счет областных целевых и инвестиционных программ и резервных фондов.
11. Установить, что получатели средств бюджета округа вправе осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорам на поставку товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 20 % суммы договора, если иные размеры авансовых платежей не установлены действующим законодательством. В исключительных случаях, по распоряжению Главы округа возможно увеличение размера авансового платежа.
При заключении договоров аренды по найму помещений у сторонних организаций предусматривать сроки уплаты арендной платы за занимаемые помещения не ранее месяца, следующего за отчетным периодом.
12. Установить, что финансирование взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляется за счет средств субсидии областного бюджета через лицевой счет, открытый в отделении федерального казначейства по округу Муром, на основании расчетных ведомостей по страховым взносам на ОМС неработающего населения до 25 числа ежемесячно, исходя из утвержденного размера на одного неработающего жителя 240,10 руб. и численности неработающего населения 77641 человек согласно Закону Владимирской области от 11.11.2002. № 106-03. Оформление платежных поручений на перечисление страховых взносов осуществляется в соответствии с приказом Федерального фонда ОМС от 21.11.2002. № 59.
13. Установить, что расходование средств дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета производится с лицевых счетов получателей бюджетных средств, открытых в органах федерального казначейства. Для проведения расходов на выплату заработной платы, стипендий, трансфертов населению и других расходов получатели средств представляют в органы федерального казначейства чеки, платежные поручения. Перечисление средств на расчетные счета предприятий и организаций за выполненные работы, услуги осуществляется согласно заключенным договорам, предъявленным к оплате счетам.
При этом возмещение затрат предприятиям и организациям за предоставленные жилищно-коммунальные льготы отдельным категориям граждан осуществляется получателями средств бюджета округа с ежеквартальной сверкой расчетов с предприятиями и организациями, оказывающими данные услуги, на основании государственной формы отчетности № 26-ЖКХ.
Управлению социальной защиты населения в срок до 15 марта 2003 года довести до организаций, предоставляющих льготы населению по Федеральному законодательству, лимиты бюджетных ассигнований.
Управление социальной защиты населения в праве вносить изменения в утвержденные объемы возмещения расходов по предоставлению льгот в части перераспределения между получателями средств в случае изменения фактического числа льготников или не предоставления сведений о произведенных расходах до 12 числа месяца, следующего за отчетным.
14. Установить, что за счет субсидии из областного бюджета на реализацию Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» осуществляются расходы на выплату пособий опекунам (попечителям) на детей, находящихся под опекой (попечительством). Расходы на питание и обмундирование производятся исходя из натуральных норм, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.1992. № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Размер пособия на детей, находящихся под опекой определен постановлением Главы округа от 11.11.2002. № 1666.
Субсидии на выплату указанных пособий перечисляются финансовым управлением администрации округа на лицевой счет управления образования после предоставления заявки-расчета.
Выплата пособий осуществляется по ведомостям или путем зачисления средств на лицевые счета получателей, открытые в учреждениях Сбербанка России в соответствии со списками перечислений.
15. Установить, что расходование субвенций из областного бюджета на содержание медицинского училища осуществляется на основании сметы доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке департаментом здравоохранения администрации области.
Перемещение ассигнований в разрезе статей экономической классификации в части выплаты заработной платы с начислениями, трансфертов населению, оплаты коммунальных услуг производится медучилищем по согласованию с департаментом здравоохранения администрации области.
Принятие к оплате обязательств в объеме, превышающем утвержденные размеры субвенций, и приводящие к образованию кредиторской задолженности, не допускается.
16. Установить, что за счет субсидий, выделяемых из областного бюджета на финансирование образовательных учреждений в части реализации ими государственных общеобразовательных программ, осуществляется финансирование расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам общеобразовательных школ и школы-интерната, компенсации на книгоиздательскую продукцию работникам, обеспечивающим учебный процесс в общеобразовательных учреждениях, на приобретение пособий, письменных, чертежных принадлежностей, материалов и предметов инвентаря для учебных и лабораторных занятий учащихся, информационного бюллетеня «Официальные документы в образовании».
Финансовому управлению администрации округа обеспечить предоставление в главное финансовое управление администрации области отчет о произведенных расходах по утвержденной форме ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
17. Установить, что средства субсидии на выравнивание топливного баланса направляется на приобретение топлива для предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Для расчетов с поставщиками топлива МЦ ЖКХ представляет в органы федерального казначейства договор, платежное поручение и документы, подтверждающие поставку топлива (счета-фактуры, накладные,, акты сверки взаимной задолженности).
Финансовое управление администрации округа ежеквартально, в срок до 13 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в главное финансовое управление администации области отчет о расходовании субсидии по установленной форме.
18. Финансирование расходов на реализацию программы «Дети Владимирской области на 2003 год» осуществляется в порядке, утвержденном постановлением главы администрации области от 28.02.2001. № 111.
19. Управлению социальной защиты населения округа (Самылиной А.М.) в пределах средств, предусмотренных в бюджете округа, обеспечить финансирование:
- жилищных компенсаций;
- Закона «О донорстве крови и ее компонентов»;
- Решения городского Совета народных депутатов от 22.12.1998. № 100 «О сохранении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг пенсионерам органов здравоохранения и образования микрорайона «Вербовский» с изменениями и дополнениями;
- Распоряжения Главы города Мурома от 04.10.2001. № 240-р «О предоставлении льгот членам домовых и уличных комитетов»;
- доплат к госпенсии в соответствии с решениями городского Совета народных депутатов от 28.08.2000. № 310 и от 03.10.2000. № 319;
- организовать финансирование на реализацию федеральных и областных законов по предоставлению льгот инвалидам, ветеранам, гражданам, подвергшимся радиационным воздействиям, реабилитированным лицам и лицам, признанным постадавшими от политических репрессий, многодетным и малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам;
- проводить финансирование расходов по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в порядке, определенном Указом Губернатора области от 18.11.2002. № 30;
- осуществлять реализацию Закона Владимирской области «О мерах государственной поддержки многодетных семей во Владимирской области» в соответствии с постановлением Губернатора области от 17.01.2003. № 22;
- направлять средства на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в части оплаты труда несовершеннолетних граждан в размере не ниже минимального размера оплаты труда и не выше 900 рублей в месяц, приобретение мелкого инвентаря, спецодежды и транспортных расходов по доставке подростков к месту работы и обратно, включая приобретение проездных документов на внутригородском и внутрирайонном общественном транспорте, а также на компенсацию работодателям оплаты труда руководителей групп (при количестве подростков в группе не менее 10 человек) в размере до уровня 10 разряда ЕТС.
Порядок взаимодействия по использованию средств бюджета округа регулируется договором между центром занятости населения и управлением социальной защиты населения округа Муром.
Расчеты между центром занятости населения и организациями – работодателями осуществляется на основании заключенных договоров, актов о сдаче приемке работ (услуг), списков несовершеннолетних граждан, принявших участие во временных работах, и других документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов.
20. Управлению культуры администрации округа (Алексутина Л.В.):
- расходы по Программе развития культуры и туризма на 2003 год осущестявлять согласно смет расходов с соответствующими расчетами в разрезе мероприятий и утвержденных объемов финансирования с предоставлением ежеквартальных отчетов в финансовое управление округа;
- обеспечить в пределах утвержденных ассигнований выплату надбавок к должностным окладам работникам учреждений культуры и искусства, имеющим почетные звания и награжденными орденами и медалями за заслуги в области культуры, а так же за выслугу лет в соответствии с Законом Владимирской области от 9.04.2002. № 31-03 «О культуре».
21. Управлению образования администрации округа (Клещевниковой В.И.):
- производить финансирование расходов по Программе развития системы образования на 2003 год согласно смет расходов по каждому мероприятию;
- осуществлять централизованное приобретение бесплатных учебников для социально-незащищенных категорий учащихся общеобразовательных учреждений исключительно на конкурсной основе.
22. Комитету по физкультуре и спорту (Фролов В.М.) производить фиансирование мероприятий по физкультуре и спорту в соответствии с утвержденным календарным планом на 2003 год и сметой расходов по каждому мероприятию.
23. Управлению здравоохранения администрации округа (Моисеева Т.Н.) утвердить для муниципальных лечебных учреждений перечень медикаментов и оборудования, планируемых к приобретению в пределах объемов, установленных на эти цели Решением Совета народных депутатов «О бюджете округа Муром на 2003 год».
24. Комитету по проблемам семьи и молодежи (Любимову В.Н.) финансирование расходов на реализацию молодежной программы осуществлять на основании смет расходов по утвержденным мероприятиям с соответствующими расчетами и предъявленных счетов, в пределах выделенных на эти цели ассигнований.
25. Финансовому управлению администрации округа (Бречко О.П.):
- осуществлять финансирование расходов на развитие шефских связей и за счет резерва на непредвиденные расходы на основании соответствующих постановлений (распоряжений) Главы округа;
- вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета округа на суммы средств, выделенных главным распорядителям и получателям средств бюджета за счет резерва на непредвиденные расходы;
- осуществлять финансирование убытков от городских и пригородных перевозок пассажиров автотранспортными организациями в соответствии с договорами, заключенными администрацией округа и подтвержденными отчетными данными по выполнению условий договора;
- осуществлять финансирование расходов на жилищно-коммунальное хозяйство через МЦ ЖКХ в соответствии с заключенным договором и подтвержденными отчетными данными по выполнению условий договора.
26. Заместителю главы администрации округа Копытину В.М.:
- в срок до 10 марта 2003 года заключить договор в пределах средств, предусмотренных в бюджете округа, между администрацией округа и МЦ ЖКХ по оказанию услуг на выполнение работ по деятельности жилищно-коммунального хозяйства;
- установить контроль за выполнением условий договора, заключенного с МЦ ЖКХ, и предоставлением отчетности о выполнении указанных договоров.
27. Заместителю главы администрации округа Ширшову А.В. в срок до 10 марта 2003 года заключить договор в пределах средств, предусмотренных в бюджете округа, с автотранспортными организациями по оказанию услуг по перевозке пасажиров на городских и пригородных маршрутах.
28. Субсидия фонду поддержки малого предпринимательства предоставляется из бюджета округа для финансирования программы поддержки малого предпринимательства в объеме мероприятий, утвержденных решением попечительского Совета фонда поддержки малого предпринимательства.
29. Финансовому управлению администрации округа (Бречко О.П.) обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении бюджета округа в главное финансовое управление администрации области до 13 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и ежеквартальное представление отчетов о выполнении соглашений о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи местным бюджетам.
30. Утвердить программу оздоровления муниципальных финансов округа Муром на 2003 год согласно приложению № 1.
31. Управлению сельского хозяйства (Храмов Н.Н.) в срок до 10 марта 2003 года разработать и представить на утверждение главы округа реестр на финансирование работ по повышению плодородия почв из бюджета округа Муром в разрезе мероприятий и получателей бюджетных средств и Порядок финансирования работ по повышению плодородия почв в сельскохозяйственных организациях.
32. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника финансового управления Бречко О. П.
33. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава округа Муром
В.А. Качеван
