1. Утвердить бюджет округа на 2003 год по доходам в сумме 658017,0 тыс. руб., по расходам в сумме 708928,0 тыс. руб., в том числе текущие расходы 638364,0 тыс. руб., капитальные расходы – 70564,0 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета на 2003 год в сумме 50911,0 тыс. руб. или 10 % к доходам бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
2. Направить на финансирование дефицита бюджета округа в 2003 году поступления за счет привлечения прочих внутренних заимствований, в том числе кредитов коммерческих банков, в сумме – 50811,0 тыс. руб., а также доходы от продажи земли – 30,0 тыс. руб. и доходы от продажи зданий и сооружений – 70,0 тыс. руб.
3. Установить, что доходы бюджета округа на 2003 год формируются за счет:
а) федеральных налогов:
▬ налога на прибыль организаций, исчисленного по ставке 2 процентов;
▬ налога на доходы физических лиц – 68,8 процентов отчислений от данного налога;
▬ акцизов на спиртосодержащие растворы – 25 процентов доходов;
▬ акцизов на водку при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады – 25 процентов доходов;
▬ акцизов на ликероводочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов и свыше 25 процентов при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады – 25 процентов доходов;
▬ акцизов на водку при реализации с акцизных складов – 50 процентов доходов;
▬ акцизов на ликероводочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов и свыше 25 процентов при реализации с акцизных складов – 50 процентов доходов;
▬ акцизов на остальные виды подакцизных товаров, производимых на территории округа Муром – 100 процентов доходов;
▬ налога на имущество, переходящего в порядке наследования и дарения – 100 процентов доходов;
▬ платежей за пользование недрами (в части погашения задолженности прошлых лет): по общераспространенным полезным ископаемым – 100 процентов доходов, за добычу подземных вод – 60 процентов, по другим полезным ископаемым – 75 процентов доходов;
▬ плата за пользование водными объектами – 70 процентов доходов;
▬ налога на игорный бизнес – в размерах, установленных законодательством Владимирской области (в части погашения задолженности прошлых лет);
▬ прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
б) региональных налогов:
▬ платежей за пользование лесным фондом – 40 процентов доходов;
▬ налога с продаж – 60 процентов доходов;
▬ налога на имущество предприятий – 75 процентов доходов;
▬ единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 45 процентов от суммы налога;
▬ единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 45 процентов от суммы налога;
в) местных налогов:
▬ земельного налога за земли городов и поселков – 50 процентов доходов;
▬ земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения и другие земли несельскохозяйственного назначения – 100 процентов доходов;
▬ налога на имущество физических лиц – 100 процентов доходов;
▬ прочих местных налогов;
г) неналоговых доходов:
▬ арендной платы за земли городов и поселков – 50 процентов доходов;
▬ арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения и за другие земли несельскохозяйственного назначения – 100 процентов доходов;
▬ доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности или от деятельности (дивиденды по акциям, доходов от сдачи в аренду имущества, доходов от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей) – в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Решения;
▬ административных платежей и сборов;
▬ штрафов, зачисляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджет округа;
▬ прочих доходов, подлежащих зачислению в бюджет округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Установить отчисления в бюджет округа от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий округа (за исключением сельскохозяйственных), в размере 5 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению муниципальным имуществом округа в срок, установленный для сдачи квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий округа, производится в бюджет округа в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления квартальных бухгалтерских отчетов.
Установить отчисления в бюджет округа от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении сельскохозяйственных муниципальных унитарных предприятий округа, в размере 5 процентов по итогам года. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению муниципальным имуществом округа в срок, установленный для сдачи бухгалтерских отчетов по итогам за год. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении сельскохозяйственных предприятий округа, производится в бюджет округа в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления годовых бухгалтерских отчетов.
Комитету по управлению муниципальным имуществом ежеквартально предоставлять списки предприятий, по которым начислен налог, в финансовое управление администрации округа.
5. Ставки земельного налога и размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, действовавшие в 2002 году, применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8 для всех категорий земель.
6. Учесть в бюджете округа Муром на 2003 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению № 1.
7. Освободить на 2003 год от уплаты арендной платы за пользование помещениями, находящимися в муниципальной собственности, организации и учреждения и установить коэффициент муниципальной опеки по уплате арендной платы на 2003 год организациям и учреждениям согласно приложению № 2.
8. Освободить в 2003 году:
а) от уплаты земельного налога в части средств, зачисляемых в бюджет округа, следующие категории граждан:
▬ пенсионеров, проживающих без трудоспособных членов семьи;
▬ многодетные семьи (с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет);
▬ одиноких матерей с детьми в возрасте до 18 лет;
▬ одиноких матерей с детьми-инвалидами детства.
Льготы, предусмотренные настоящим пунктом, распространяются и на арендную плату за землю, кроме земель, предоставленных для предпринимательской деятельности.
б) от уплаты арендной платы в части средств, зачисляемых в бюджет округа, за землю под муниципальными объектами, переданными в аренду общественным организациям, зарегистрированным в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях».
в) от уплаты налога на имущество физических лиц детей-сирот, в собственности которых находятся жилые дома, квартиры.
9. Установить, что в 2003 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из бюджета округа, в полном объеме направляется из бюджета округа на содержание этих организаций в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.
10. Передать на 2003 год в безвозмездное пользование помещения муниципальной собственности согласно приложению № 3.
11. Утвердить распределение расходов бюджета округа на 2003 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации в суммах согласно приложению № 4 и расходы бюджета округа на 2003 год по ведомственной структуре расходов согласно приложению № 5.
12. Администрация округа вправе в ходе исполнения бюджета округа на 2003 год по предоставлению главных распорядителей средств бюджета округа вносить изменения в пределах, установленных действующим законодательством в:
▬ ведомственную структуру расходов бюджета округа – в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
▬ экономическую структуру расходов бюджета округа в случае образования в ходе исполнения бюджета округа на 2003 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджета округа.
Внесение изменений в объемы бюджетного финансирования на 2003 год по статьям экономической классификации 100700 «Оплата коммунальных услуг» в части направления ее на другие цели осуществляется при наличии письменного подтверждения главного распорядителя, распорядителя средств бюджета о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемой статье расходов.
▬ ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета округа:
- при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению, по предписаниям финансового управления администрации округа, контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области или Счетной палаты Владимирской области;
- на суммы средств, выделенных главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств за счет резерва главы округа на непредвиденные расходы;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Установить, что исполнение расходов бюджетных организаций за счет арендной платы, доходов от оказания платных услуг производится в пределах фактического поступления данных источников финансирования.
В случае отклонения фактического поступления арендной платы и доходов от оказания платных услуг от объемов, утвержденных в смете доходов и расходов на 2003 год, главными распорядителями средств бюджета округа пропорционально корректируются расходы по всем статьям затрат, осуществляемым за счет указанных доходов.
14. Установить:
▬ резерв на непредвиденные расходы, включая мобилизационные, - 300,0 тыс. руб.;
▬ верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета округа на 1 января 2004 года в сумме 65811,0 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям за счет средств бюджета округа – в сумме 15000,0 тыс. руб.;
▬ перечень предоставляемых государственных гарантий бюджета округа в 2003 году:
МП «Тепловые сети на расчеты за газ и электроэнергию в сумме 15000,0 тыс. руб.;
▬ лимит предоставления в 2003 году бюджетных кредитов юридическим лицам на срок и в пределах финансового года в сумме 1500,0 тыс. руб., в том числе:
- на приобретение топлива и материальных ресурсов для предприятий жилищно-коммунального хозяйства – 1450,0 тыс. руб.;
- фонду поддержки предпринимательства и малого бизнеса – 50,0 тыс. руб.
15. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований согласно приложению № 6.
16. Администрация округа Муром вправе предоставлять в 2003 году бюджетные кредиты в пределах ассигнований, утвержденных приложением № 4 к настоящему Решению:
▬ на условиях возвратности и безвозмездности муниципальным предприятиям:
- на приобретение материальных ресурсов для предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
- на централизованное приобретение топлива;
▬ на условиях возвратности и возмездности из расчета одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации:
▬ муниципальному фонду поддержки предпринимательства и малого бизнеса.
Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета округа производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. Установить, что с 1 января 2003 года:
▬ за нецелевое использование предприятиями и организациями средств бюджета округа, предоставленных на возвратной и безвозвратной основах, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период использования указанных средств не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет округа или направления их использования по целевому назначению.
18. Получатели средств бюджета округа обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, на основе смет их доходов и расходов.
Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными организациями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджетами округа и с учетом ранее приятых и неисполненных обязательств.
Принятые муниципальными бюджетными организациями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета округа на текущий год.
19. Установить предельную численность сотрудников милиции общественной безопасности, финансируемой из бюджета округа – 408 человек, включая 32 сотрудников КОСа.
20. Установить, что надбавки к дополнительным окладам работникам учреждений культуры и искусства, органов исполнительной власти в сфере культуры и искусства, установленные ст. 13 Закона Владимирской области от 9 апреля 2002 № 31-03 «О культуре», выплачиваются в 2003 году в размере 200 рублей в месяц.
21. Установить на 2003 год уровень платежей населения по оплате содержания и текущего ремонта жилья и санитарной очистке (вывоз твердых и жидких бытовых отходов) -100%, по отоплению, горячему водоснабжению, водоснабжению и водоотведению – 55 %.
22. В целях обеспечения развития государственных налоговых органов администрации округа Муром проработать вопрос о заключении договора с межрайонной инспекцией МНС РФ № 4 по Владимирской области о финансировании указанных расходов в размере до 20 % от суммы налогов и других обязательных платежей, дополнительно взыскиваемых инспекцией в результате проведенной контрольной работы по итогам работы за 1 квартал 2003 года.
23. Установить, что бюджет округа на 2003 год исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением текущего финансирования муниципальных бюджетных организаций, и выплату социальных трансфертов населению
24. В соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрации округа Муром осуществлять поэтапный перевод счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета округа по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на кассовое обслуживание в органы федерального казначейства.
25. Отчеты об исполнении целевых программ за 2002 год и проекты целевых программ, предполагаемых к финансированию из бюджета округа в 2003 году, рассмотреть и утвердить на совместном заседании Совета народных депутатов и администрации округа по окончании финансового года, но не позднее 2-х месячного срока с начала 2003 года.
26. Администрация округа Муром в течение двухмесячного срока после вступления в силу Решения Совета народных депутатов «О бюджете округа муром на 2003 год» определить порядок и условия его реализации.
27. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава округа Муром
В.А. Качеван
Председатель Совета народных депутатов
К.Г. Федурин
