1. Утвердить бюджет округа Муром на 2002 год по доходам в сумме 502145 тыс. руб. и по расходам в сумме 538375 тыс. руб., в том числе текущие расходы 473966 тыс. руб., капитальные расходы 64409 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета на 2002 год в сумме 36230 тыс. руб. или 9,6 % к доходам бюджета округа без учета финансовой помощи из областного бюджета.
2. Направить на финансирование дефицита бюджета округа в 2002 году поступления за счет привлечения прочих внутренних заимствований, в том числе кредитов коммерческих банков, в сумме 36230 тыс. руб.
3. Установить, что доходы бюджета округа на 2002 год формируются за счет :
1) федеральных налогов :
- налога на прибыль организаций – по ставке 10,3 процента, или 62,4 процента от ставки, установленной для консолидированного бюджета области;
- налога на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных и страховых организаций, от посреднических операций и сделок по ставке 8,25 процента, или 50 процентов от ставки, установленной для консолидированного бюджета области;
- акцизов на водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории округа, - 25 процентов доходов;
- акцизов на остальные виды подакцизных товаров, производимых на территории округа, - 100 процентов доходов;
- платежей за пользование недрами ( в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2001 год и погашению задолженности прошлых лет) : по общераспространенным полезным ископаемым – 100 процентов доходов, по другим полезным ископаемым – 75 процентов доходов, по подземным водам – 60 процентов доходов;
- налога на игорный бизнес – в размерах, устаовленных законодательством области;
- налог на доходы физических лиц – 67,5 процента отчислений от данного налога;
- платы за пользование водными объектами – 70 процентов доходов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности в размерах, установленных законодательством Российской Федерации;
- налога на имущество, переходящего в порядке наследования и дарения;
- налога на добычу полезных ископаемых : по общераспространенным полезным ископаемым – 100 процентов доходов, по другим полезным ископаемым – 60 процентов доходов;
- платежей за пользование лесным фондом в размере 40%;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2) региональных налогов :
- налога с продаж – 60 процентов доходов;
- единого налога на вмененный доход для юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - 25 и 75 процентов общих сумм единого налога соответственно;
- налога на имущество предприятий – 75 процентов доходов.
3) местных налогов :
- земельного налога за земли городов и поселков – 50 процентов доходов;
- земельного налога за земли сельскохозяйственнго и несельскохозяйственного значения – 100 процентов доходов;
- налога на имущество физических лиц по ставкам, утвержденным решением городского Совета народных депутатов от 10.08.1999г. №165, от инвентаризационной стоимости;
- прочих местных налогов.
4) неналоговых доходов :
- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности или от деятельности ( дивидендов по акциям, доходов от сдачи в аренду имущества, от оказания платных услуг, доходов от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 5 процентов от прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий) – по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации ;
- доходов от продажи земли и нематериальных активов – по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- административных платежей и сборов;
- штрафов, зачисляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет;
- прочих налогов, сборов и других доходов, подлежащих зачислению в окружной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4. Установить отчисления в бюджет округа от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий округа (за исключением сельскохозяйственных муниципальных унитарных предприятий), в размере 5 процентов.
Расчет по указанным отчислениям представляется комитету по управлению имуществом ежеквартально в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов.
Перечисление производится в бюджет округа ежеквартально в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления квартальных бухгалтерских отчетов.
Установить отчисления в бюджет округа Муром от прибыли, остающейся в распоряжении сельскохозяйственных муниципальных унитарных предприятий в размере 5 процентов по итогам года. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению имуществом в срок, установленный для сдачи бухгалтерских отчетов по итогам за год. Перечисление части прибыли, остающейся в распоряжении сельскохозяйственных муниципальных унитарных предприятий производится в бюджет округа Муром в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления годовых бухгалтерский отчетов.
Комитету по управлению имуществом ежеквартально предоставлять списки предприятий и организаций, по которым начислен налог, в финансовое управление администрации округа Муром.
5. Учесть в бюджете округа на 2002 год поступление доходов в суммах, предусмотренных приложением №1.
6. Установить, что в 2002 году доходы от сдачи в аренду муниципального имущества в полном объеме перечисляются в бюджет округа.
Комитету по управлению имуществом (Голубев В.А.) ежемесячно предоставлять списки арендаторов с начисленными суммами в межрайонную инспекцию МНС РФ №4 по Владимирской области для осуществления контроля за поступлением доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности.
7. Установить, что в 2002 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, в полном объеме направляются из бюджета округа на содержание этих учреждений в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.
8. Освободить на 2002 год от уплаты арендной платы за пользование помещениями, находящимися в муниципальной собственности, организации и учреждения согласно приложению №2.
9. Установить коэффициент муниципальной опеки по уплате арендной платы на 2002 год организациям и учреждениям согласно приложению №2.
10. Ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2001 году, применяются в 2002 году с коэффициентом 1,12 для всех категорий земель.
Организации уплачивают земельный налог равными долями в четыре срока: не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября.
Сельскохозяйственные организации и физические лица уплачивают земельный налог равными долями в два срока: не позднее 15 сентября, 15 ноября.
11. Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 году, применяются в 2002 году с коэффициентом 1,12.
12. Установить, что арендная плата за земли, используемые для эксплуатации всех временных точек в черте города Мурома, применяются с коэффициентом 55 для киосков, с коэффициентом 40 для павильонов, имеющих торговый зал для обслуживания посетителей, к ставке земельного налога 2002 года.
13. Установить, что арендная плата за земли, используемые для эксплуатации индивидуальных гаражей, применяется с коэффициентом 10 к ставкам земельного налога данной категории земель, действующим в 2002 году.
Установить, что арендная плата за земли, используемые для деятельности рынков в черте города, независимо от ведомственной принадлежности, применяется в 2002 году с коэффициентом 7 к действующим в 2002 году ставкам земельного налога.
14. Освободить в 2002 году:
а) от уплаты земельного налога в части средств, зачисляемых в бюджет округа, следующие категории граждан:
- пенсионеров, проживающих без трудоспособных членов семьи;
- многодетные семьи (с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет);
- одиноких матерей с детьми в возрасте до 18 лет;
- одиноких матерей с детьми-инвалидами детства.
Льготы, предусмотренные ст.12 раздела 4 Закона РФ «О плате за землю» и данный пункт настоящего решения, распространяются и на арендную плату за землю, кроме земель, предоставленных для предпринимательской деятельности.
б) от уплаты арендной платы в части средств, зачисляемых в бюджет округа, за землю под объектами, переданными в аренду следующим организациям:
- Муромская городская организация инвалидов (ул.Московская, д.5, ул.Московская, д.67, ул.Октябрьская, д.106);
- Всероссийское общество глухих (ул.Владимирская, д.2-а);
- Всероссийское общество слепых (ул.Московская, д.86);
- Муромская городская общественная организация ветеранов Афганистана (ул.Автодора, д.40);
- Муромская общественная организация инвалидов «Забота» (ул.Красноармейская, д.21, Карачаровское шоссе, 26);
- ООО «Забота Ш» (ул.Лаврентьева, д.48);
- ООО «Энергоснаб» (ул.Щербакова, д.7);
- ООО «Забота САБ» (ул.Карачаровское шоссе, д.26);
- Муромская городская организация инвалидов «Феникс» (ул.Щербакова, д.7);
- МТ ППКЦ «Общепит» (ул.Куйбышева, д.1-а, ул.Амосова, 53, ул.Советская, д.2-а);
- общественная организация «Мемориал».
в) МП «Благоустройство» от арендной платы за землю под торговой точкой в районе входа на территорию МП «Рынок» (ул.Ленина);
г) АО «Оргстрой» от арендной платы за земельные участки восстанавливаемого объекта (ул.Комсомольская, д.23-а);
д) Освободить от уплаты налога на имущество физических лиц детей-сирот в собственности которых находится жилые дома, квартиры.
15. Утвердить – распределение расходов бюджета округа на 2002 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации в суммах согласно приложению №3 и расходы бюджета округа на 2002 год в ведомственной структуре расходов согласно приложению №4.
16. Администрация округа вправе в ходе исполнения бюджета округа на 2002 год по представлению распорядителей бюджетных средств вносить изменения:
- в ведомственную структуру расходов бюджета округа – в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- в экономическую структуру расходов бюджета – в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2002 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджета;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета – путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению, по предписаниям финансового управления администрации округа, контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области или Счетной палаты Владимирской области;
- на суммы средств, выделяемых распорядителям и получателям средств бюджета округа за счет резерва главы округа на непредвиденные расходы;
- на суммы остатков средств бюджета на 1 января 2002 года на счетах распорядителей и получателей бюджетных средств;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Установить предельную численность сотрудников милиции общественной безопасности и государственной противопожарной службы, содержащуюся за счет средств бюджета округа в количестве 422 единиц, в том числе по
- управлению внутренних дел – 408 единиц, включая сотрудников комитетов общественного самоуправления – 32 единицы;
- отряду государственной противопожарной службы МВД РФ по охране г.Мурома – 14 единиц.
18. Установить, что ассигнования, предусмотренные распорядителям (получателям) бюджетных средств в объемах бюджетного финансирования на 2002 год на оплату отопления, электроэнергии, водопотребления и водоотведения, имеют строго целевой характер и разрешение о направлении их на другие статьи бюджетного финансирования может быть принято при наличии письменного подтверждения распорядителя бюджетных средств о недопущении кредиторской задолженности по уменьшенным статьям расходов.
19. Установить, что использование расходов бюджетных учреждений за счет арендной платы, от оказания платных услуг производится исключительно в пределах фактического поступления данных источников финансирования.
В случаях отклонения фактического поступления арендной платы и доходов от оказания платных услуг от объемов, утвержденных в смете доходов и расходов на 2002 год, распорядителями бюджетных средств пропорционально корректируются расходы по всем статьям затрат, осуществляемым за счет указанных доходов.
20. Установить:
- резерв на непредвиденные расходы главы округа, включая мобилизационные, в сумме 258,0 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета округа на 1 января 2003 года в сумме 36230 тыс. руб.;
- лимит предоставления бюджетных кредитов на срок, превышающий предел 2002 года на централизованное приобретение топлива и материальных ресурсов для предприятий жилищно-коммунального хозяйства в сумме 3000,0 тыс. руб.
21. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований согласно приложению №5.
22. Администрации округа по мере выхода постановлений Правительства Российской Федерации по вопросу повышения оплаты труда работников бюджетной сферы распределить субсидию на указанные цели распорядителям и получателям средств бюджета округа.
23. Администрация округа Муром вправе предоставлять в 2002 году бюджетные кредиты в пределах ассигнований, утвержденных приложением №3 к настоящему Решению:
- на условиях возвратности и безвозмездности муниципальным предприятиям:
* на приобретение материальных ресурсов для предприятий ЖКХ;
* на централизованное приобретение топлива;
- на условиях возвратности и возмездности из расчета одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации:
* муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства – на поддержку предпринимательства и малого бизнеса.
Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом.
24. Установить, что с 1 января 2002 года:
- за нецелевое использование предприятиями и организациями средств бюджета округа, предоставленных на возвратной и безвозвратной основах, взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению в 2002 году от размера бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
- за несвоевременный возврат средств бюджета округа, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм муниципальной поддержки, в том числе предоставление отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов и сборов в бюджет округа;
- за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета округа, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета;
- задолженность по бюджетным кредитам и ссудам, плата за пользование этими средствами в случае их несвоевременного возврата списываются в бесспорном порядке.
25. Получатели средств бюджета округа, бюджетные учреждения обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа, на основе смет их доходов и расходов.
Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, производится в пределах утвержденных им бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификации расходов бюджета округа.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета округа текущего финансового года.
26. Утвердить перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих продаже в 2002 году согласно приложению №6.
27. Глава округа вправе по согласованию с председателем Совета народных депутатов округа Муром распределять предусмотренный в бюджете округа резерв по непредвиденным расходам.
28. Установить, что финансирование из бюджета округа комплекса работ по использованию торфа и сапропелей земель производить в размере 70% стоимости выполненных работ, расходов по известкованию и фосфоритованию земель в размере 100%.
29. Распределить субсидию из областного и федерального бюджетов на реализацию Законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» согласно приложению №7.
30. Администрации округа Муром предусмотреть приобретение вторичного жилья из выделенных средств по статье «жилищное строительство» в размере не менее 500 тыс. руб.
31. Финансирование расходов на развитие межрайонной инспекции МНС РФ №4 по Владимирской области осуществляется в размере до 20 процентов от суммы налогов и других обязательных платежей, поступивших в 2002 году в бюджет округа дополнительно взысканных инспекцией в результате проведенной контрольной работы за исключением штрафов и других санкций.
На основании данного пункта администрации округа заключить договор с межрайонной инспекцией МНС РФ №4 по Владимирской области с последующим уточнением бюджета в соответствии со статьей 232 Бюджетного Кодекса.
32. Установить, что начиная с 2002 года производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом округа Муром были приняты в соответствии с постановлением главы города от 10.07.2001г. №1086 «О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом» и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно в порядке, определенным постановлением главы города.
33. Финансовому управлению администрации округа Муром, Муромскому отделению федерального казначейства и межрайонной инспекции МНС РФ №4 по Владимирской области обеспечить контроль за полнотой поступления налогов в бюджет, своевременностью и правильностью отчислений от регулирующих налогов в бюджет округа.
34 .Решение Муромского городского Совета народных депутатов «О бюджете города Мурома на 2002 год» от 05.12.2001г. №499 и решение Муромского районного Совета народных депутатов «О районном бюджете на 2002 год» от 30.11.2001г. №284/40 считать недействительными.
35. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава округа Муром
В. Качеван
Председатель Совета народных депутатов
К.Федурин
